法制网北京3月7日讯 记者周斌 清华大学法学院教授周光权代表今天提交建议，建议有条件放开企业间借贷。

　　周光权说，近年来，人民法院受理和审理了大量的企业间借贷案件，按金融政策，此类纠纷多被认定为无效，由此产生了企业融资渠道狭窄、当事人权益保护失衡等问题。

　　他举例说，相当数量的企业间借贷都设定了担保。在企业间借贷合同被认定为无效之后，根据相关规定，担保人只在债务人不能清偿部分的三分之一以内承担责任，使债权人权益不能得到有效保护。

　　“有的企业因正规融资困难，采取假买卖、真融资等办法向其他企业融资，但在债务人获取资金后，债务人或担保人利用企业间贷款无效的政策，主张该类合同为‘以合法形式掩盖非法目的’的无效合同，从而以非诚信手段获取额外利益，损害了债权人利益，也在一定程度上扰乱了市场秩序。”周光权表示。

　　在他看来，企业间借贷往往手续简便、周期短，是正规金融有益和必要的补充，应当由金融法规或金融政策确定为合法借贷。但企业间借贷毕竟不同于正规金融，也有风险控制能力弱、债权催收不规范等先天性弱点，甚至会诱发集资诈骗、洗钱等刑事犯罪。

　　针对现行法律、法规未对企业间借贷作出明确的规定，周光权建议尽快完善相关法律法规，或出台相关的金融政策，有条件地承认企业间借贷的合法性，同时明确非金融机构不能以放贷为主业，并具体从贷款额度、期限、利息、担保、登记以及资金来源等方面作出规定，有条件地放开企业间的借贷。