中国在利比亚没有投资工程人员多已撤离

　　商务部部长陈德铭：

　　今年外贸增10%有信心美对华征反补贴税不合法

　　记者肖欢欢、李栋、陈翔、李华

　　“我希望，指责人家不守规则、搞补贴的国家、部门、执法机构，自己能够严格要求自己，改正自己的错误。”

　　“今年的外贸实现全年要增长10%左右的目标是可以实现的，但也是要通过艰苦的努力才能实现的。”

　　特派记者肖欢欢、李栋、陈翔、李华

　　昨天上午，十一届全国人大五次会议举行记者会，商务部部长陈德铭就“扩消费促流通和发展对外经贸”的相关问题回答中外记者提问。他表示，中国外贸没义务遵守个别国家规则；鉴于利比亚形势，中国目前正从利比亚撤回人员；2020年中国将成世界最大消费市场，并不担心有些人故意要在国际贸易中间制造一些意识形态的问题。对于今年中国外贸出口增加10%，陈德铭也表示有信心。

　　中国没义务遵守个别国家规则

　　关于美国指责中国不守规则和有补贴的问题，陈德铭表示：我确实注意到最近美国无论从总统先生、相关部长、国会议员以及有关方面对所谓“中国不守规则”的问题进行了横加指责，而且把指责的重点说是中国的“补贴行为”。

　　他表示，中国遵守的是我们加入的那些国际组织的规则，我们没有义务去遵守某一个国家超出这些国际组织规则的内部法律和规定。

　　希望能就补贴问题进行沟通

　　关于补贴的问题，陈德铭指出，世贸组织规则将补贴分为禁止性补贴和可诉性补贴，这是一个非常宽泛的概念，绝大部分世贸组织成员都有各种不同性质的补贴，大家对补贴的理解也不同。

　　他提出，美国对中国政府的不断指责，往往包括一句“你不守规则”，至于在哪个具体方面、哪个范围不守规则，往往很少涉及到。他希望“我们能就补贴问题和那些指责我们的国家进行对话，对个案存在补贴的理解问题可以进行沟通。”“我可以非常明确地告诉各位记者，中国的中央政府没有禁止性的补贴，我们国家大、地域广，如果某个地方有一些补贴，我们是愿意进行商量的。”

　　陈德铭表示，美国从2006年开始对中国进行了反倾销反补贴合并调查，阻止中国的商品到美国去。然后中国根据美国自己的法律而不是世贸组织的规则，向美国的国际贸易法院提出上诉，中国企业告了美国的商务部。2010年，美国的贸易法院判美国商务部输了。美国商务部提出上诉，还是被判输了。“这个时候，我静等着美国商务部这个一直指责人家不守规则的部门会守规则来改正自己的错误。”

　　中国正从利比亚撤回人员

　　陈德铭表示，中国在利比亚是没有投资的。但是，“我们在那儿确实有一百几十亿美金的工程项目，绝大部分是在城市和城郊给老百姓的住宅项目。这些项目在利比亚的内战中间，在一些外国力量的干预中间，遭到了炮火袭击，损失严重。所以我们也跟利比亚政府交涉，希望利比亚政府按照国际的惯例和法律，要正确处理和赔偿这些项目。”

　　目前，中国在那儿除了留守人员，绝大部分工程项目的人员已开始回到国内，还有近一百人左右对资金、设备、项目进行保护，等那里的局势基本平稳，具备了和平建设发展的条件，中国人还会重回那些项目。

　　2020年中国将成世界最大消费市场

　　2020年左右，中国的国内消费市场会是全世界最大的。仅凭这一点，我并不担心有人故意要在国际贸易中间制造一些意识形态的问题，因为国际贸易是不主张和反对这样做。但是谁要是对中国以这种形式来挑战公平的、开放自由的贸易，那么是他自己找麻烦，因为我们将是世界最大的市场，我们将是世界最大的进口国，同时我们的进出口是基本平衡的。我相信，不会有人这样蠢做这件事情。

　　中国支持欧洲不附带条件

　　中国跟欧洲的贸易大概到去年年末总的贸易量是5670多亿美元，我们出口3500多亿，所以欧洲是中国的第一大贸易伙伴，欧洲也是中国进口技术的第一大来源地，欧洲的繁荣、发展，跟中国是休戚相关的。我们跟欧洲共同来克服困难，也是帮助和支持我们自己。我们是不带任何条件的。

　　除了“10+3”中国还有“10+6”

　　东亚经济一体化道路是一个多元的讨论，除了“10+3”以外，还有“10+6”的讨论，我们和日本共同倡议，向东盟倡议，共同推进“10+3”和“10+6”。“10+6”就是中日韩和东盟十国以外，还加上澳大利亚、新西兰和印度，这也是一条路。

　　家电下乡政策

　　持续到今年底

　　我们的家电下乡政策今年没有取消，会进行到今年底，31个省市有3个提早试点的取消了，但是有28个省市今年将继续实行家电下乡的扩大消费政策。

　　下文所涉发言委员

　　刘克崮：

　　中国国际经济交流中心学术委员会副主任、中国小额信贷机构联席会会长

　　李稻葵:

　　清华大学经济管理学院金融系主任

　　张泓铭

　　住建部专家委员会住房组成员

　　政协委员李稻葵

　　限购令是退烧药保障房是解毒剂

　　本报讯 （特派记者李华、肖欢欢、李栋、陈翔）去年开工建设了1000万套保障性住房，2012年提出保障房开工建设700万套以上的目标，在建规模达到历史最大水平。保障房该如何分配？谁来出资？怎么管理？如何确保工程质量、完善准入分配机制、加强使用退出管理？这些都为社会所关注。昨天，全国政协举行了主题为“政协委员谈保障性住房建设和管理”的记者会，讨论了以上问题。

　　将住房设计成四档

　　刘克崮认为，根据不同人群可以将住房分成四档，低保房、廉租房、平租房、平价房，四档覆盖低收入20%、中低收入20%，也就是合计40%的房子，这部分是基本住房保障制度，把这块保起来，保证所有人都能有房。

　　主要应保障“夹心层”

　　李稻葵则表示，如果说去年2月份以来出台的各种各样的限购令，这是对房地产市场的“退烧药”的话，保障房的制度建设恐怕是房地产目前问题的“解毒剂”，这涉及到长期房地产体制发展的重要制度设计，远远超出了一个建设的问题。从操作层面来讲，他提出：一是保障房并不是各级地方政府一次性的财政开支，保障房是各级地方政府的资产。二是保障房的保障对象，至少对大中型城市来讲，应该说主要的保障对象是“夹心层”。

　　投机行为致房屋空置

　　“现实中有一些空房，我认为有两个问题，一是怎么造成的；二是剩下的这些房能不能卖给穷人呢？”张泓铭表示，“批量的买、批量的卖，落在投资上，根就在这儿。”他表示，空置有合理性，因为住房的建设要有一个周期，合理的空置率一般是在全部住房的5%甚至更多。当前中国的现实，有不合理的空置部分，就是过量的。过量就是投机的问题。

　　集体土地上建公租房要讲清楚产权收益

　　国土资源部已批准在集体土地上试点建设公租房，对此，李稻葵表示，此举首先定位要准，这个保障房是给谁住的；二是未来的收益权要讲清楚，未来的房租归谁，集体占多少、地方政府占多少、投资者占多少，这个要讲得一清二楚，如果把产权和收益讲清楚的话，再去引入社会的资金就会相对比较容易。否则会留下无穷隐患。

　　国家统计局局长马建堂

　　公布基尼系数有待于

　　城乡住户调查一体化

　　据新华社电 （记者刘铮、黄欣）国家统计局局长马建堂7日列席全国政协经济界委员分组讨论时说，目前中国居民收入方面的调查是城乡分开的，基尼系数也是城乡分开的，发布全国统一的基尼系数有待于城乡住户调查一体化。

　　马建堂说，由于城乡差距较大，全国基尼系数会既高于城市基尼系数，也高于农村基尼系数。

　　马建堂坦言，城乡住户调查一体化后仍存在高收入者调查收入难的问题。

　　在回答为何不公布调查失业率的问题时，马建堂说，目前国家规定公布登记失业率。从调查失业率的情况看，高出登记失业率的差距正在逐步缩小。

　　编辑注：基尼系数是用来反映收入分配的差异程度。