王怀臣

　　华西都市报记者胡晓北京报道

　　通过这个（党风廉政建设）指标体系，我们能基本了解这个地区党风廉政建设的水平。考核党风廉政建设，不同层级有不同的对象，但是归根到底一个重要的标准是，群众满意不满意。——王怀臣

　　温总理在《政府工作报告》中专门谈到了加强廉政建设的内容，全国人大代表、四川省委常委、省纪委书记王怀臣昨日表示，任省纪委书记半年来，他和纪委同志一起，用三个月在基层调研七个问题，总结出“三个80%”，深刻感受到要加强廉政建设，就必须加强基层干部队伍建设。作为全国人大代表，王怀臣积极建言献策，提出完善党风廉政建设的社会评价体系。四川省纪委去年与省统计局合作，按照省委的部署，推出了党风廉政建设的指标体系。这个包含近2万个指标的考核体系在全省181个区县进行了全覆盖，在全国成为一项创举。

　　感受

　　《政府工作报告》强调加强廉政建设

　　王怀臣表示，听了温家宝总理的《政府工作报告》很受鼓舞，首先，温总理的报告文风朴实，坚持了实事求是的原则。第二，温总理的《政府工作报告》更加注重了社会实践和社会管理，更加注重了社会公平和社会稳定，着力于解决群众的切身利益，体现了改善民生的人文关怀。第三是《政府工作报告》强调了推进经济结构调整，转变发展方式，政府工作去年在这方面也取得了很好的效果。第四是，在去年复杂的国内国际形势下，取得了“十二五”的开门红，这是非常鼓舞士气的。

　　王怀臣特别强调，这次温总理在《政府工作报告》中专门谈到了加强廉政建设，他十分赞同。今年政府工作要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。特别要解决权力过分集中和缺乏制约的问题。从根本上加强制度建设，规范财政转移支付、土地和矿产资源开发、政府采购、国有资产转让等公共资源管理。加大专项治理力度，重点解决环境保护、食品药品安全、安全生产、土地征收征用和房屋拆迁等方面群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。大力提倡艰苦奋斗，坚决制止奢侈浪费。严肃查处各类违法违纪案件，深入开展治理商业贿赂，依法严惩腐败分子，决不姑息。

　　调研

　　三个月基层调研七个问题，总结出“三个80%”

　　王怀臣表示，到省纪委工作虽然只有半年时间，但他组织纪委一班人花了三个月的时间在基层调研了七个方面的问题，总结出了“三个80%”，“纪检干部队伍80%都在基层，80%的问题都出在基层，而80%的案件也出在基层，因此，加强基层队伍建设十分重要”。

　　王怀臣特别提到，去年他到遂宁市船山区调研纪检监察工作时了解到，船山区的基层纪检工作非常扎实，纪检工作情况也放到社区服务中心，接受群众的监督和检查。

　　他指出，全省纪检干部队伍有2万多人，必须完善基层干部队伍建设。而乡镇纪检组织是党的基层组织和纪检系统的重要组成部分，担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重要职责。

　　各级纪委监察机关要统一思想，狠抓落实，强力推进基层党组织建设各项工作，把乡镇纪检组织建设成为反腐倡廉的前沿阵地、联系群众的桥梁纽带、巩固执政根基的坚强堡垒。要创新工作机制，强化职能作用，深入推进基层党风廉政建设，以反腐倡廉新成效取信于民、造福于民。

　　创举

　　党风廉政建设社会评价体系全省试点

　　作为全国人大代表，王怀臣积极建言献策，提出要完善党风廉政建设的社会评价体系。“经济工作有定量的评价体系，但是党风廉政建设长期以来只有定性工作，没有定量评价。而对于各级党委政府的领导来说，党风廉政建设和经济工作是一岗双责，从中央到地方的各级领导都要签党风廉政建设的责任书，因此，我们要像考评经济指标一样对党风廉政建设进行量化考核。”为此，去年四川省纪委开全国先河，与省统计局合作，推出了一个党风廉政建设的指标体系。这个考核指标体系包括了1.8万多个指标，在全省181个县区实行了全覆盖。

　　“通过这个指标体系，我们能基本了解这个地区党风廉政建设的水平。考核党风廉政建设，不同层级有不同的对象，但是归根到底一个重要的标准是，群众满意不满意。”王怀臣代表表示，一个地方只有党风好了，经济工作才能健康发展，社会环境也才会和谐正常，“纪检监察机关的一个重要职能就是围绕中心，服务大局，党委政府的中心工作部署到哪里，纪检监察工作就跟进到哪里。我们希望这个党风廉政建设的指标数据能放在各级党委政府领导的案头上，大家要像重视经济工作一样重视党风廉政建设工作”。

　　王怀臣代表强调，要加强纪检队伍的自身监督工作，进一步强化纪检队伍的自律观念。要深入、持久地加强纪检监察队伍的思想、能力和作风建设，教育、引导广大纪检监察干部带头严于律己、带头廉洁自律、带头严守纪律、带头转变作风、带头提升素质。他指出，要采取自查与巡查相结合的方式，加强纪检队伍的自身监督工作。

　　纪检干部队伍80%都在基层，80%的问题都出在基层，而80%的案件也出在基层。

　　三个80%

　　党风廉政建设指标体系

　　去年四川省纪委开全国先河，与省统计局合作，推出了一个党风廉政建设的指标体系。

　　这个考核指标体系包括了1.8万多个指标，在全省181个县区实行了全覆盖。“要像考评经济指标一样对党风廉政建设进行量化考核。”