□ 本报记者 张国栋 张子扬 李占江

　　3月7日，十一届全国人大五次会议举行记者会，人力资源和社会保障部部长尹蔚民介绍，我国将适时在全国推行事业单位养老保险改革，同时他还明确，养老金将“入市”。

　　聘任制让“铁饭碗”变“瓷饭碗”

　　公务员聘任制改革目前已在国内一些省市相继推开，受到社会广泛关注。对此，人力资源和社会保障部部长尹蔚民说，按照公务员法的规定，可以在部分公务员职位实行聘任制。聘任制公务员需要签订聘任合同，商定协议工资，并加入养老保险。深圳市就是国家选定的公务员聘任制试点城市。从试点的情况来看，效果比较好，聘任制让“铁饭碗”变“瓷饭碗”。“深圳试点采取的是增量改革，原来的公务员不动，新进入公务员队伍的试行聘任制，签订聘任合同、进行协议工资，加入养老保险。”

　　“十二五”最低工资每年最少调13%

　　就最低工资标准调整问题回答记者提问时，尹蔚民说，去年有25个省(市、自治区)调整了最低工资标准，调整幅度达到22%，按照“十二五”规划的要求，“十二五”期间每年最低工资标准的调整不低于13%。“当然我们也知道，目前的企业，特别是一些中小企业经营遇到了一些困难，当然因素是多方面的，其中劳动力成本上升是一个重要因素。所以对调整最低工资标准我们一直本着一个既积极又稳妥的态度来进行。我们最终的想法是让企业能够得到发展，让职工工资也能够有所提高。”

　　正研究养老保险全国统筹

　　尹蔚民介绍，目前正抓紧研究城镇职工基本养老保险的基础养老金全国统筹相关问题。“我国地域辽阔，地区之间经济社会发展很不平衡，收入水平也很不一样，即使是按照同一费率和比例计算的缴费以及支付水平，地区之间差异也很大。所以适当稳妥地衔接地区之间的利益关系是一项难度很大的工作。城乡之间社会保险关系的衔接也是一个重要课题，我们也在积极地研究这方面的政策。”

　　不存在养老金缺口问题

　　近期社会上对养老金入市高度关切，也有广泛的讨论，对此尹蔚民说，根据法律规定，养老金可以投资运营实现保值增值。“十二五”规划纲要也对养老金的投资运营、保值增值提出了明确要求。所以对养老金投资运营实现保值增值方向是非常明确的。

　　尹蔚民介绍，我国企业职工养老金目前结余1.9万亿元，去年养老金收入约为1.3万亿元，支出约为1.2万亿元，略有结余。所以从全国层面看，不存在养老金缺口的问题。“关于养老金投资运营的问题我们正在进行积极研究，方向是明确了，但是具体的投资运营办法还在论证。养老金是企业和个人交的钱，是保命钱，一定要本着‘安全第一’的原则。无论怎样投资运营，我们都要保障当期的发放，保障基金安全。我们还要广泛听取意见，认真研究论证，适时提出建议方案。”

　　机关工作人员养老保险也要改革

　　针对近期反映强烈的退休金“双轨制”，尹蔚民回应说，人社部对此高度重视。我国已经连续八年调整企业退休人员基本养老金，近几年每年的调整幅度都达到10%。在此基础上，注重向有高级职称的企业退休人员倾斜，使他们的待遇水平在普遍调整的基础上又有所增加，一定程度上缓解了这一矛盾。

　　“从长远来说，解决这个问题还是要推进机关和事业单位养老保险制度的改革。就这一问题去年通过的《社会保险法》已经作了原则规定，我们也在积极推进，现在已在五省市开展事业单位养老保险改革试点，将来在总结试点的基础上要完善这一制度，到合适的时候会在全国范围内推行。在这一基础上再推进机关工作人员养老保险制度的改革。”尹蔚民说。

　　高校就业登记将实名并全国联网

　　在回应高校毕业生就业统计“注水”的问题时，尹蔚民说“目前高校毕业生的初次就业率是真实可靠的。当然，在计算口径上不大一致，比如把继续升学的人员，包括到国外就读的人员放在了统计口径中，实际上这部分人是不需要安排就业的。但不排除个别地方或个别学校有这样那样的情况存在。高校毕业生整体就业情况是稳定的，就业率也是真实可靠的。”

　　他介绍，人社部门与教育部门正在加强协调，要进行就业登记实名制，并实行全国联网。

　　(本报北京3月7日电)