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通过财产公开破解改革困境

http://www.sina.com.cn  2012年03月08日05:45  东南快报 微博

  

  全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林,在全国两会期间接受记者采访,建议实行官员财产公开制度,推动改革取得突破。

  记者:这两天,很多代表和委员都在讨论改革,有人认为改革停滞,有人认为改革回流,对此,你怎么看?

  迟福林:确切地说,改革是到了一个困难阶段。现在最关键的是,对当前改革的突出矛盾作出判断,我认为突出矛盾就是利益关系失衡,垄断行业和一般行业的利益关系,城市和农村的利益关系,以及部门利益、行业利益、地区利益等等。

  记者:今年政府工作报告近70次提到了“改革”,如果做个排序,应该先推进哪些改革?

  迟福林:首先应该是收入分配体制改革,这是百姓最关注的,影响社会公平。

  其次是财税体制改革,国有资本战略调整,拿出一部分国有资本投资公益事业,做公益性国有企业。再次是社会组织改革,让各类社会组织代表所在群体,表达利益诉求。最后是行政体制改革,这是关键点和突破口。

  记者:解决收入分配问题对于整体改革会起到哪些作用?

  迟福林:世行报告的数据,可以作为参考。美国5%的家庭,掌握了60%社会总体个人财富;中国1%的家庭,掌握了41.4%社会总体个人财富。这表明,收入差距在拉大,蛋糕怎么分,已经影响到蛋糕能不能继续做大。

  怎么解决?财产公开是基本制度也是基础制度。很多国家的经验证明,越公开、收入透明度越高的地方,越稳定。而财产公开,势必涉及财税体制改革,

  按财产征税;同时涉及政府改革,因为财产公开不是局部问题而是全局问题,所以要先从官员做起,这样腐败也不再是问题。

  记者:早在五六年前,就有代表建议“官员财产公示”。但目前,也只是走到了官员财产申报这一步?

  迟福林:财产公开需要一个过程,但不是技术问题,立法更不是难点,而是决心问题。解决利益失衡这个改革突出矛盾,也就是说巨大利益关系的调整,肯定要承担巨大的压力和阻力。因此,改革的顶层设计非常重要,需要建立一个部门利益、行业利益、地区利益等各种利益关系之外的改革协调机构,比如改革之初的体改委,国务院总理亲自任体改委主任,这样改革才能冲破压力和阻力。

  新京报

 

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