李曙明

　　中国人大网上有一篇文章，讲人大代表应具备的六种意识，其中一种是“始终的平等意识”。文中的“平等”，是从代表和群众关系角度来说的，“代表来自群众，既是群众的代言人，又是群众的一员……具有平等意识，而不是凌驾于群众之上。”而这两天的几条新闻，让我想到的是代表之间如何树立“平等意识”。

　　3月5日，中共中央政治局常委李长春参加四川代表团审议政府工作报告。主持人邀请李长春作“重要讲话”，李长春说:“我要申明，不是‘重要讲话’，是作为四川代表团的普通代表共同参加审议政府工作报告。”

　　一句“普通代表”，李长春同志将自己置于和其他代表平等的位置。对李长春同志来说，他发言的分量并不因“普通代表”身份而减轻。但对其他代表而言，对面坐的是中央领导还是“普通代表”，或让他们内心有细微差别，畅所欲言的程度也会有所不同。

　　据3月6日《中国青年报》报道，十届全国人大代表王全杰发了这样一条微博:“我在人代会上的尴尬时刻……领导在场时争相发言，汇报地方政府政绩或本企业贡献;当着上级领导的面，颂扬领导。遇此情景，我恨不得找个地缝钻进去。”王代表谈到的，或是个别现象，但反映的问题却很深刻。其实，“领导”也是以人大代表身份在场的，如果“汇报政绩”、“颂扬领导”的同志能把他们作为“普通代表”而不是“领导”，发言方向或会有所不同。

　　人大代表来自社会各个阶层，有工人、农民，也有企业家、官员。即使同为官员，级别也有高低。这是客观事实。但两会期间，他们同是人大代表，是平等的，人大代表就应是他们身上仅存的“标签”。人大代表平等而不是“三六九等”，这是他们履行职责、行使权力取得最好效果的必要前提。

　　一位多次参与两会报道的同行发现，这几年，少数代表不是越来越敢说，而是越来越不愿说。这种感受未必准确，但我仍不免担心:一旦个别同志缺乏平等意识，放眼望去，看到的不是和他平等的代表，而是可能影响甚至决定自己前途的领导，他还能无所顾忌地说出自己真实的想法吗?

　　代表平等，这是常识。但财富、职位等多方面事实上的不平等，注定了树立平等意识的艰难。打破“不平等”，两方面“发力”很关键:一是领导。当领导将自己作为“普通代表”时，其他代表能及早和他“平起平坐”。二是媒体。眼下，媒体报道中，在“人大代表”后多要加上官职、职业等身份。一些时候，这么做是为了强调其观点的权威性，但也无形中强化了代表之外的“标签”。既然报道对象是以人大代表身份而不是其他任何身份发言，那么，只写“人大代表”就应是报道常态。当然，并非不可有例外。

　　最后，让我们回顾一条2010年3月5日的“旧闻”，再次直观感受“平等”:当天，胡锦涛同志参加江苏代表团全体会议，在发言前他笑着纠正了会议主持人的“口误”:“他说刚才代表的发言已经告一段落了，我说还没有，我还没有发言。”