本报北京3月7日讯 记者张媛 今年温家宝总理所作的政府工作报告指出，要“规范各类借贷行为，引导民间融资健康发展”。民间借贷问题成为代表委员们关注的焦点。

　　新光集团董事长周晓光代表呼吁，将民间借贷纳入合法健康的轨道，同时，将所有民间借贷活动纳入统一部门监管并明确部门权责。她建议，在民营经济较发达、民间借贷较活跃的地区设立几个金融试验区作为试点，推行利率市场化、民间借贷合法化，借以引导民间借贷利率与正规市场利率趋于一致，积极探索利率放开情况下的金融市场管理办法。

　　“要管理民间借贷，就必须开前门、堵后门、杀邪门。”浙江省副省长毛光烈代表解释说，“开前门”是大力发展小型金融机构，“堵后门”是截断非法集资，“杀邪门”是打击高利贷、洗钱、武力逼债等违法行为。

　　著名经济学家李稻葵委员认为，解决民间借贷问题有两个努力的方向:一是合法化。不能说所有的民间借贷是非法的，民间借贷也是推动中国经济增长、维系社会稳定的一个重要机制，它将长期存在，问题是不能让它变成非法集资。二是规范化。要把它纳入合理监管的范畴，给民间资金创造一个合理合法的出路。

　　江苏省苏州市副市长、吴江市委书记徐明代表则建议，对民间借贷进行立法。“民间融资行为自古以来就有，有其存在的合理性。现在要做的是设定一个界限，明确在怎样的范围内进行民间借贷是合法的。”徐明说。

　　“正是由于民间投资道路不畅，原有的民间流动资本只能流向民间借贷。”波司登集团董事长高德康代表表示，民间借贷宜疏不宜堵。有关“国家基准利率”的倍率政策应当严格执行，而且要执行到位。同时还要在进一步规范的基础上，扩大民间投资向金融业的发展，让民间借贷合法化。可以借助小额贷款公司来引导和规范民间借贷，使小额贷款公司成为民间借贷的平台。