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以公平正义践行科学发展用无悔青春演绎公证风采 记全国优秀女公证员

http://www.sina.com.cn  2012年03月08日07:54  法制日报 微博

  改革开放以来,我国公证事业迎来了蓬勃发展的春天。公证作为一项世界通行的预防性法律制度,不断维护、保障着人民群众和各类法人、组织的合法权益,日益成为预防纠纷、化解矛盾、促进和谐的社会信用体系的重要环节。

  近几年,全国公证行业扎实推进争先创优和“坚定信念、发扬传统、执业为民”主题教育实践活动,涌现出一大批勇于创新、规范管理、文明服务、业绩突出的公证处和政治坚定、道德高尚、业务精通、甘于奉献的公证员。今年1月,中国公证协会六届三次会议暨第六届“全国优秀公证处”和“全国优秀公证员”表彰大会在广州召开,司法部副部长赵大程出席大会并为获得表彰的单位和个人颁奖。

  在“全国优秀公证员”群英谱中,有16名“巾帼不让须眉”的女公证员,她们让法治精神春风化雨,她们用公平正义践行科学发展,她们用无悔青春演绎公证风采。她们代表着我国公证事业的“半边天”,她们是法律服务天际线上一道靓丽的彩虹。

  自律楷模——

  以诚信为宗旨引领行业发展

  北京市长安公证处主任周志扬,法学博士,一级公证员,中国公证协会理事、女公证员工作委员会主任,北京市公证协会会长,中国政法大学兼职教授、研究生导师,中国法学会法律文书研究会理事……这些光环的背后,是她为公证事业辛勤耕耘、刻苦钻研的巨大付出。

  周志扬领导下的北京市长安公证处作为首都的文明服务窗口单位,肩负着服务大局、服务民生的重任,无论在2008年奥运会、2009年国庆60周年,还是在推进三项重点工作、争先创优、开展公证法律服务“三进”等活动中,都交出了优异的答卷。全处近年来不断涌现出北京市及全国司法行政系统先进个人、北京市三八红旗手、北京市政法系统群众心目中的好党员等先进典型,公证处也获得北京市司法行政系统先进单位、北京市政法系统“五好党支部”等殊荣。

  “严”是周志扬管业务的要诀。她狠抓公证质量,严把审批关,不断完善办证程序,历年来经她手办理及审批的数万件公证书,无一例被投诉或引起纠纷;面对日益复杂的继承、提存、保全证据、强制执行等公证事项,她亲力亲为,制作、规范了相关的要素式公证书格式,得到相关部门的认可,并被兄弟单位借鉴。

  “和”是周志扬带队伍的特色。她注意团结班子成员,每项决策都会认真听取公证人员的意见,重大问题依托由中层以上干部组成的处务会研究决定,赢得了全处公证人员的理解、尊敬和支持。全处人员协调一致,形成了积极向上、和谐发展的良好氛围。

  “专”是周志扬抓科研的追求。她要求公证员必须成为“最优秀的法律人”,创造条件鼓励大家研究理论、发表见解,她本人更是笔耕不辍,十几年来她在《法制日报》、《中国法学》、《中国司法》、《中国公证》等全国性报刊发表了《公证在物权流转领域的角色与前景》、《WTO背景下中国公证的发展》等大量学术研究成果,成为行业内外知名的公证专家。

  像周志扬一样,黑龙江省哈尔滨市北方公证处副主任吴逶也是业务、理论俱佳的好手。在行业内,她以良好的法学理论素养和丰富的办证经验获得了赞誉。她把研究重点放在公证基础理论上,先后在《中国司法》、《中国公证》等国家二级以上刊物发表论文10余篇。

  吴逶在公证业务方面的成果同样显著。几年来她亲自办理公证事项三千余件,审批公证卷宗两万余件,所办理的“王将”商标侵权证据保全、北大方正激光照排软件盗版使用情况证据保全等一些重大、疑难公证事项,为保护当事人的合法权益提供了有力保障,赢得了当事人和社会各界的好评。

  除了在业务和理论中寻找突破外,规范管理也是提高公证业服务水平的重要方面。2005年是吉林省四平市公证处的改革之年,担任副主任的刘春红敏锐意识到两个公证处合并后带来的规章制度不统一、不健全的问题。她经过认真调研,借鉴各地管理经验并结合本处实际,短短两个月时间制定了公证处11项业务管理制度、14项行政管理制度、5项党务管理制度、3项财务管理制度,这4类33项制度的出台,为公证处的全面科学规范管理打下了坚实的基础。

  还有一位身处西南边陲的女公证员,她也是从公证机构规范化管理方面着手,着力提升公证处的服务能力,她就是云南省昆明市明信公证处副主任梁钟允。她提出要大胆借鉴业界先进做法,引进ISO9001管理体系进行一流管理,全面规范和管理公证工作。当时公证处的许多人提出质疑,认为昆明地处边陲,条件不具备,也没有这个必要。她说“角度决定高度,如果想的勇气都没有,能干出什么业绩来?我们的未来发展在何方?”

  正是在梁钟允的极力倡导下,公证处引进了ISO9001管理体系。为此,她放弃了休息时间,潜心钻研管理知识,并结合公证办案实际,建立健全各种工作制度。经过管理体系的引入和管理制度的健全,明信公证处的工作效率、公证质量都得到了极大的提升,该公证处成为全国第二家、西南第一家ISO9001认证的公证处。

  中国公证协会会长、原司法部副部长段正坤这样评价这些行业楷模们:“正是她们在业务、理论和管理上的辛勤耕耘,极大地推动了我国公证业服务水平的上升,提升了公证行业满足社会需求的能力。”

  和谐天使——

  以公正为追求维护公共利益

  “公证要公正,公正是公证的立业之本。”从业16年来,河北省唐山市康华公证处主任王晓冬始终将这句话牢记心中。鉴于唐山市康华公证处扎根基层的实际,王晓冬把目光瞄向了乡村和社区。她带着精心策划的公证宣传方案,已经累计深入13个乡镇,173个行政村,免费为800余人次提供公证法律咨询。“我们在公证宣传中学习到了公证的知识,王晓冬她们提供的咨询服务非常有用。”接受过康华公证处咨询服务的群众对这项举措大为赞赏。

  公证是预防纠纷、减少诉讼的一项法律制度,具有服务、沟通、证明、监督职能,在服务经济发展的同时,还能够有效地保障人民群众合法利益、维护社会和谐稳定。在去年的一项城中村改造工作中,王晓冬带领她的公证团队充分发挥了这样的作用。此次城中村改造涉及9个村、6212户居民、89家商企,需要为涉拆居民办理继承、赠与和分户等大量公证业务。康华公证处迎难而上,坚持从每天7时30分一直工作到22时;在室外设立咨询处,以避免室内拥挤;发放明白纸,并设专门的签字指导人员指导当事人填写各种材料;嗓子累哑了,就靠药物维持。她们互相鼓励,目标只有一个,那就是尽快为群众办理手续,让群众早放心、早安心。

  就是凭着这种韧劲和对群众高度负责的态度,王晓冬带领公证员仅用了20天时间就全部签订了拆迁安置协议,共办理各类公证3273件,为困难群众减免收费390余万元,得到了各级领导和广大拆迁群众的广泛好评和赞誉,在“五一”劳动节暨城中村改造表彰大会上被授予“先进集体”。在成绩和荣誉面前,王晓冬说:“工作是大家干的,成绩应该属于大家,我所做的一切是一名公证员应该做的。”

  重庆市万州公证处副主任曹春华,同样在不断追求以优质高效的公证服务维护公众利益的目标。她始终坚持“服务意识要强、服务措施要全、服务效率要高、服务质量要优”的标准。特别是在三峡库区移民期间,万州公证处移民公证任务量大、时间紧迫,曹春华要求公证处人员一定要竭力服务移民,维护稳定。她身先士卒,积极投身移民公证工作的第一线,与全处人员一起共同办理了大量企业迁建协议、移民工程招投标、农业安置协议等公证,总量达9万余件,涉及移民资金80余亿元。“通过移民公证服务,有效避免了大量纠纷,维护了移民的合法权益和库区社会稳定,促进了移民工作的顺利开展。”主管机关这样评价曹春华的工作。

  “工作中要多为当事人着想,才能让群众满意,让群众心服口服。”河南省郑州市黄河公证处公证员郑志华始终以“三多”要求自己。她解释说:“一是多为当事人考虑一点;二是多做一些公证前后的相关工作;三是多说一些,把法律规定向当事人解释得更明白一些。”郑志华把每次公证当作一次实实在在的法制宣传,并尽力为弱势群体提供法律援助。

  近两年来,郑志华为困难企业和低收入家庭、下岗失业人员、残疾人员等特殊群体依法提供法律援助68次,减免公证费8万元左右,上门服务100余次,预约服务235次,满足了弱势群体的公证需求,有效地维护了弱势群体的利益。

  还有一位优秀的“川妹子”,她是四川省乐山市嘉州公证处主任许敏。生活中她是一位温文尔雅、时常面带微笑的女性,工作中她又是一位敢说敢干、雷厉风行、开拓进取的“工作狂”。自1993年执业以来,她已经收获了数十项荣誉。她被称为“乐山公证业的领头人”、“当事人的贴心人”。而贴心人这个称号,则在许敏为四川省大渡河造林局办理劳动补偿安置协议公证后,被广为传播。

  当时,由于当事人多为伐木工人,人数众多、分布较广,无法到公证处办理公证,许敏本着执业为民的信念,多次带领公证员长途跋涉为一线林场工人办理资产置换协议公证。这既支持了国有企业减员增效的举措,又解除了广大职工的后顾之忧,工人们激动地说:“许敏真是共产党的好干部,是模范公证员,是我们的贴心人。”

  在这一件件实事、一次次奉献的背后,是她们以公正为追求、以群众为牵挂的执着。最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,在她们身上,得到了无比生动的展示。

  公证先锋——

  以创新为动力提升执业水平

  在公证业界,刚刚退休的广东省深圳市深圳公证处原主任罗丽莲可谓有口皆碑。她不仅把公证视为一份工作,更是将之作为与时俱进、不断创新、终身奋斗的事业。

  1998年至1999年,在深圳市司法局的领导下,罗丽莲积极参与《深圳经济特区公证条例》的起草工作,在条例起草过程中,她主动联系立法机关,宣传公证制度的职能作用,争取他们对公证的理解和支持。在她和其他公证人员的共同努力下,《深圳经济特区公证条例》获得通过,条例中规定了多项法定公证事项,为深圳公证事业在新时期的快速发展创造了良好的法制环境。

  2004年,时任深圳市委书记的李鸿忠在深圳市能源集团海外上市聘请主承销商活动报批文件中亲自批示,明确要求“评标投票、确定全过程都要在公证监督下进行”。罗丽莲接到任务后,认真研究如何创新公证服务方式,并组织公证员圆满完成监督工作。在评标活动结束后,李书记对此批示:“此事办妥……有样学样,今后我市同类事将照此办理。”

  “创新不仅意味着求变求新,更意味着要懂得继承和坚持。公证处如果不能客观公正地平衡公证各方当事人的利益,那公证制度就失去了赖以生存的根基。”拥有历经时间磨砺之后的睿智,罗丽莲对创新的理解益发全面而深刻。

  对于深圳公证处而言,类似的坚持和创新不过是“一而再、再而三”的工作常态。在深圳这一改革开放的前沿阵地,罗丽莲领导的深圳公证处,基于10年间在各类经济活动,特别是股权转让和不动产等领域的创新开拓,不仅实现了自身由小到大、由弱到强、由年办证几万件到年办证20余万件的历史跨越,打造出深圳公证这一行业知名品牌,也为全国的公证机构创造了经验、做出了表率。

  “创新是发展的动力之源。”今年42岁的山东省文登市公证处公证员邱鸿雁深有同感。她是威海市办理网上保全证据公证的第一人,她制作的第一份此类公证书获山东省司法厅“全省要素式公证书质量评查活动”二等奖。邱鸿雁善于学习,而且擅长灵活运用所掌握的新法律新法规,围绕社会需求,不断拓展业务范围,办理了一批新颖、疑难的公证事项。《海域使用管理法》实施后不久,她承办的海域使用权拍卖公证就在山东半岛首开先河,获得“山东省公证业务创新发展成果奖”。这也是山东省迄今为止拍卖面积最大、涉及标的额最高的海域使用权拍卖。此外,邱鸿雁还办理了非上市流通企业法人股股权继承公证、隔代收养公证、扶养人变养子的继承公证等一系列少见、新颖的公证案例。

  “敢于创新”也是四川省攀枝花市攀枝花公证处主任邓洁的特点。她打破了多年来形成的办证习惯,把公证业务延伸到担任企业公证顾问等众多领域,综合运用证明、现场监督、咨询、顾问等职能,从多方面体现出公证行业独特的价值和功能。她创办的攀枝花市首家常年公证顾问服务项目,针对现代企业普遍存在的疑难法律问题,如三角债的追偿问题、企业改制引发职工与企业的冲突问题、经济交往新出现的非诉讼文书的保全问题等,提出了一揽子的公证解决方案,取得了良好的社会效果。

  地处四川省泸州市的海天公证处,原本是一个运营艰难的公证处,在杨秀红担任海天公证处主任后,她带头践行科学发展观,大胆开拓创新,一举将海天公证处建设成了泸州市一流的公证处,创造了泸州公证数个第一:第一个在内部建立公证质量监督控制部门的公证处、第一个建立了自己网站的公证处、拥有研究生和本科学历公证员最多的公证处、惟一一家拥有专业翻译人员的公证处等。

  创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力,正是这些在工作中勤于思考、勇于创新,面对疑难问题敢于迎难而上的巾帼先锋们,以她们的信念、智慧和勇气,不断激发了公证行业的内在活力,推动公证工作实现新的发展。

  铿锵玫瑰——

  以公证为事业无愧职责使命

  “成功的花儿,人们只惊羡它现实的明艳,然而当初的芽儿,却洒遍了牺牲的血泪,浸透了奋斗的泪泉”,河南省郑州市绿城公证处副主任杨楠曾写下这样的感慨。

  杨楠对自己的职业有深厚的感情。她经常这样对人谈到:“公证执业与老百姓的切身利益休戚相关,集中体现着公平正义和社会诚信,持心以公,立业以正,容不得丝毫动摇和迟疑。”某年仲夏的一天,一位曾经有恩于杨楠的亲戚找到她,想为自己的儿子办理一份出国学历公证书。10余年的办证经验早就让她炼就了一双“火眼金睛”,她看出那份毕业证有问题。望着老人恳求的目光,左右为难的她简直无法开口说不。她回忆道:“就在自己几乎快要动摇的那一刻,党性和公证员的职业要求告诉我,出具虚假的公证书,等于抛弃中国公证的公信力、玷污自己的职业信念。”杨楠不禁为自己的片刻犹豫而汗颜,最终,她婉言拒绝了老人的再三请求。

  在吉林省通化市山城公证处主任孙波的眼里,公证事业则是她生活中的一杯白开水,看似清淡无味,实则意味深长、不可或缺。她对公证事业的那份执著和“韧”劲,不仅感动了每一位办理公证的当事人,也令身边的其他公证员敬佩。

  几年前,孙波的父亲检查出肺癌,需要多次到外地化疗。在父亲病重的14个月里,为了不影响工作,她坚持利用节假日陪父亲化疗。处理完父亲后事,她也没有时间在家多陪陪年迈的母亲,就又回到了事务繁重的工作岗位上。孙波的同事这样介绍:“孙波在工作中压抑痛苦,笑对每位同事和当事人,始终把工作放在首位,这种以处为家的敬业精神真是令人感佩。”在她的领导下,原本由3家不同层级公证处整合而来的山城公证处焕发了勃勃生机,不仅公证服务量在整个通化地区公证处中居于首位,公证处办公条件、设备器材等也得到了显著改善。

  在关键时刻能够立场坚定,经得起考验;在关键时刻能够挺身而出,扛得住压力。高度的责任感和使命感是这些全国优秀女公证员的共同特质,也正是基于这一特质,她们的事业才绽放出益发绚丽的光彩。

  2004年3月20日,周晓燕接任陕西省延安市公证处主任,5天之后就发生了继“西安宝马彩票案”之后轰动一时的“延安宝马彩票案”。周小燕临危受命,她一方面鼓舞士气,引导大家正确面对困难、找回缺失的信心;一方面整章建制,完善办证程序,提高公证人员的责任心和业务能力。在她带领下,公证处上下团结奋进,顽强拼搏,度过了难关并取得了可喜的成绩。从她上任到现在,单位固定资产从零到初步达到办公条件自动化,业务量翻了一番。几年来,在省、市公证质量检查评比中合格率达到了100%,

  河南省焦作市众信公证处主任常宝宏对主办的公证事项总是认真取证,严格审查。执业多年,她个人承办的公证事项无任何错假证,合格率达100%。更加难能可贵的是,不管是节假日还是下班时间,她都能想当事人所想,急当事人所急,多年如一日地加班加点为当事人提供服务。在常宝宏的带领下,众信公证处迎来了持续快速发展,先后获得了“焦作市司法行政系统先进集体”、“青年文明号”等多项荣誉。

  本报记者 赵阳 本报通讯员 龚正

 

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