3月7日上午10时，十一届全国人大五次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会。商务部部长陈德铭就“扩消费促流通和发展对外经贸”相关问题回答了中外记者提问。

　　外贸增长10% 的目标可以实现

　　谈及今年的外贸形势，陈德铭介绍说，今年1月份的外贸确实出现了负增长，但这跟节日有关系，如果把1、2月份联合起来一起看，可能会更准确一些。而这两个月的数据最终还要看海关统计，我们初步预测，1、2月份进出口增长7%左右，出口大约维持在 7%，进口可能会更高一些。总体来看，今年还是呈小幅增长，且下半年形势可能要好一点。

　　造成外贸增幅下降的原因，主要还是外贸发展的内外环境总体趋紧。在国际上，因为国际金融危机还在深化和蔓延，特别是欧债的问题影响了欧洲的消费等，国内我们自己也有各项成本推高的因素等。我们估计，今年的外贸实现温总理在《政府工作报告》中提出的全年要增长10% 左右的目标，是可以实现的，但也是要通过艰苦的努力才能实现的。

　　人民币汇率已经处于合理的区间

　　陈德铭介绍说，为了实现10% 的增长目标，我们大概从几个方面要着手做工作，一是要稳增长，二是要调结构，三是要促平衡。

　　所谓稳增长，要保持外贸稳定的增长，保持现在外贸各项政策的基本稳定。比如说，我们现在的出口退税要保持基本稳定，即便有微调，也是鼓励性的政策多于限制性的政策。另外，也要使我们的出口退税加快进度，我们的人民币汇率已经处在一个合理的区间，也要使它在增加弹性的同时，基本保持在一个稳定的水平上。加工贸易占了我们百分之四十几的贸易量，我们也要使加工贸易的政策保持基本稳定。总体来讲，我们要减少外贸企业的税费负担，加大对它们的金融支持力度。

　　二是继续调整外贸结构，加快外贸发展方式的转变。

　　三是要促进外贸的平衡，在稳定出口的同时，要继续鼓励进口，包括先进的技术、关键的装备、重要的原材料，也要进口一些有市场、有需求的消费品，这样使我们和一些主要的贸易顺差来源国的贸易会更趋平衡。我们还要搭建一些平台，让更多的欠发达国家和新兴国家到中国来开展贸易业务。

　　美国对中国征反补贴税不合法

　　对于路透社记者提出的有关出口补贴的问题，陈德铭表示，中国遵守的是已经加入的那些国际组织的规则，比如在经济和贸易方面，中国作为一个新成员和发展中国家，于11年前加入了世贸组织，所以，中国遵守的是世贸组织的规则。中国没有义务去遵守某一个国家超出这些国际组织规则的内部法律和规定。

　　关于补贴问题，世贸组织规则将补贴分为禁止性补贴和可诉性补贴，这是一个非常宽泛的概念，绝大部分的世贸组织成员都有各种不同性质的补贴，大家对补贴的理解也有不同的含义。比如说国际金融危机发生以后，很多国家，特别是美国将一些政府财政的钱补贴给了企业，比如美国三大汽车企业等。中国因恪守G20会议共识，未在此期间实行新的保护手段，所以也没有对上述加以指责和发起大规模的所谓反补贴的行动。

　　但我非常不理解的是，美国从2006年开始对中国进行了反倾销反补贴合并调查，发起了31个案件，其中24个案件对中国收了双重的高额关税，阻止中国的商品到美国去。然后，中国根据美国自己的法律而不是世贸组织的规则，向美国的国际贸易法院提出上诉，中国企业告了美国的商务部。2010年，美国的贸易法院判美国商务部输了……就在这两天，美国国会通过了一个修正法案，规定可以对非市场经济国家进行反补贴，同时又规定这个可以追溯到2006年，但世界上绝大部分的法律不允许追溯以往的。

　　其实，在这个问题上，中国也向世贸组织提出上诉，世贸组织也判美国商务部是输的。所以我希望，指责人家不守规则、搞补贴的国家、部门、执法机构，自己能够严格要求自己，改正自己的错误。

　　中国在利比亚没有投资

　　陈德铭介绍说，中国在利比亚是没有投资的。很多媒体称中国在利比亚有几百亿美元的投资，这都不是事实。但是，我们在那儿确实有一百几十亿美元的工程项目，这些项目有的是已经完工需要验收，有的是快接近完工，绝大部分是在利比亚的城市和城郊给老百姓的住宅项目。非常惨重的是，这些项目在利比亚的动乱和内战中，在一些外国力量的干预中，遭到了炮火的严重袭击，损失是严重的。所以，我们也跟利比亚政府交涉，希望对方按照国际惯例和法律，进行正确处理和赔偿。

　　利比亚希望中国企业和人员能够尽快回到那儿去，恢复这些项目的重建。我们现在正在进行评估，一旦安全条件具备了，我们是会考虑这个问题的，但目前还有待进一步完善其安全条件。

　　经贸关系是中美关系的“压舱石”

　　对于记者提出的有关中美贸易问题，陈德铭表示，其实我今天很不希望被问到这个问题，还是被问到了。正如记者所问，美国总统奥巴马2月28日签署了“总统令”，宣布成立ITEC，也就是跨部门贸易执法中心，重点是对可能违反、损害美国企业行为的一些国家，采取调动一切资源的最强措施。

　　我们非常关注这个机构今后是如何开展工作的，是不是能够遵循国际贸易的规则，也就是美国常说我们的“是不是守规则”。同时，我们也愿意跟这个机构进行交流，希望看到它能够公开、透明地进行运作。

　　中美经贸关系是中美整个关系的重要基础和积极的推动力量。在习近平副主席访问美国的时候，他在多个场合说，中美经贸关系是中美整个关系的“压舱石”。在航海时，如果遇到大风浪，我们的船下面都有几块很大的石头压着，保持船的稳定，那就是“压舱石”。最近，美国有报纸说“这不是压舱石，这是绊脚石”，当然“压舱石”很重，起着稳定的作用，你要去挑战它，那就是制造麻烦，绊你的脚，这是无可非议的。你不应该挑战它，这是最基本的力量。据新华社