国际在线报道（记者 张晗）：就近年来广大群众所关心的保障性住房问题，正在北京举行的全国政协十一届五次会议3月7日下午召开记者会，刘克崮、杨超、李稻葵、张泓铭、田在玮5位全国政协委员，围绕保障性住房建设和管理问题阐述了自己的看法并回答了记者的提问。

　　中国政府总理温家宝在今年的政府工作报告中，两次提到了保障性住房的建设。他说，2011年政府大力推进保障性安居工程建设，中央财政安排资金1713亿元，是2010年的2.2倍。2012年政府会继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设，抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。温总理的报告再次让民众对保障性住房的关注升温，特别是保障性住房的对象问题成为人们关注中的重点。

　　据记者了解，在保障性住房的服务对象问题上有一种说法叫做“夹心层”，什么是夹心层呢？就是面对高房价，他们买不起商品房，租房也很勉强，但他们又不属于低保人群，没法申请经济适用房和廉租房，对于夹心层来说“买房”是一个如鲠在喉的难题。

　　来自北京的周小姐大学毕业不久，是一位白领，工资收入中等，虽然发展前景较好，但是目前却并没有购买房子的能力，当记者问到她对保障性住房的了解时她说：“我不太清楚保障性住房的概念，是跟经济适用房一回事吗？”

　　周小姐对于保障性住房的概念模糊并不是个案，很多“夹心层”其实对于保障性住房政策并不了解，而保障性住房的对象问题也一直没有一个明确的界定。针对这个问题，全国政协委员、清华大学经济管理学院金融系主任李稻葵在记者会上表示：“保障房的保障对象，至少大中型城市来讲，应该说主要的保障对象是“夹心层”，而并不是生活非常困难的这部分家庭，就目前而言，大家对住房问题意见最大的是‘夹心层’……”

　　涉及到保障性房服务对象应该是谁的层面，同样出席了记者会的经济界委员，国家开发银行原副行长、中国小额信贷机构联席会会长刘克崮委员认为，首先住房对象要有所分类：“国家统计局对全国人口，城镇居民或者一个城市收入程度都有划分，五等份划分，低收入、中低收入、中收入、中高收入、高收入五档，这是基础。”

　　刘克崮委员在五个档次的基础上，特别强调了“夹心层”的问题。他说：“现在的经适房，我认为经适房的概念是不清晰的，什么叫经济适用？它应该对谁？它对的是最低保的人，还是对很低收入的人，还是中偏低的人，还是中偏低里略高、略低一点的，我认为是不清楚的。2011年国办关于保障房建设的文件说了，2012年的建设要以公共租赁房为主，这个方向对了，因为这块主要是覆盖“夹心层”，他买不起房，也达不到银行放贷标准的人，所以就应该对贫租房，而我们现在贫租房的供应很少，而且贫租房的政策不够清晰，希望各级政府能够尽快解决。”

　　那么，如何解决“夹心层”顺利地申请到相对应的保障性住房问题，李稻葵认为，适当的政策倾斜是必要的。他说：“应该把保障房的重点放到夹心层，应当在保障房的使用和分配上适当朝着这个城市，比如北京市所要发展的重点行业倾斜。北京市有高科技、教育、文化创意行业，适当给这些行业分配一点面对“夹心层”的保障性住房。”

　　经济界委员、中国人寿保险（集团）公司原董事长杨超则从政府调控的方面建议：“大量保障性住房出台以后，政府的定位及发挥作用方面就应该考虑各种不同的消费层次，不同的人群，知识分子也是老百姓，从国家到地方政府都应该把他们考虑进去。”

　　本次记者会共进行了将近一个半小时，针对记者们的问题，五位委员一一进行了详细的回答和解释。正如刘克崮委员在会议开始时所说的，政协的职责是了解民意、反映情况，集民间的智慧和意见，向有关方面和政府建言献策。他相信，当政府更多地了解实际情况，才能做到措施更加有力，让老百姓的住房更快、更好地得到显著的改善。