中新网北京3月8日电 (记者 张伟)“土地问题是贵州推进改革发展的一个重要的基础性问题。”在十一届全国人大五次会议期间贵州省政府副省长慕德贵接受记者采访时说，“贵州省政府工作报告中提出向山要地，发展工业梯田这是基于贵州省情考虑，也是国家加大加大在土地政策方面给予贵州倾斜支持力度的基础。”

　　贵州是中国唯一一个没有平原支撑的省份，据了解，贵州省山地面积占国土面积的95%以上，素有“地无三里平”的民谚。“贵州省的地形地貌特别是用地，体现为小、散、薄，在贵州这样一个省份，要推动工业强省和城镇化带动战略的实施，必须对土地创新、土地利用的方式要有深入的思考。”贵州省副省长慕德贵告诉记者。

　　在贵州推进工业园区建设和城镇化建设的过程中，贵州结合自身实际创造出一种“向山要地”的方式。据介绍，在工业上，贵州各地都创造除了工业梯田来推动工业园区的集中，在城镇建设尤其是小城镇的建设过程里，推动实施了城镇建设上山，上坡地的方式，取得较好的效果。对于这种方式，慕德贵对记者说：“这种效果在国务院拟定2号文件和研究2号文件的过程中很好地总结了贵州省这种做法，同时上升到国务院支持贵州的政策的层面，这是对贵州省的创新土地利用方式这种工作的肯定和高度概括，也是像贵州这种山多地少的省份，我们把最严格的土地保护和有效的土地利用结合起来的一种尝试。”

　　此前，贵州省国土资源厅厅长朱立军接受记者采访时表示，“向山要地”是贵州走工业化道路，面临土地资源紧缺问题时，率先思考出的解决办法。目前贵州省在工业园区的建设中，通过“向山要地”获得的土地资源面积已达园区建设用地总面积的三分之一。朱立军说，“向山要地”这一新举措，在贵州工业园区建设中有效地缓解了贵州工业化进程中的“用地难”问题。

　　“在实践中通过反复思考，贵州找到了路子，就是向密密麻麻的丘陵缓坡荒地要地。”慕德贵代表介绍说，贵州拥有90%以上无法用于耕种的荒山，“一棵树60年都长不到1米高”。

　　全国人大代表、黔东南州州长李飞跃给记者算了一笔帐，在黔东南州首府凯里市，当前地价挂牌出售在200多万元一亩，但通过削平市区周边的山头，每亩地成本只需要几十万元，节约了100多万元。

　　对于打造“工业梯田”的好处，李飞跃认为这种形式能保护耕地红线，同时用地成本低，减少了投资企业的负担，此外有利于工业化和城镇化结合起来，园区和城区统筹发展，提高城镇化水平。“黔东南州计划在未来三年内‘向山要地’16万亩，用于工业园区和城镇化建设。”李飞跃代表告诉记者。

　　据了解，在今年1月颁布的《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》中，已将贵州确定为“全国开发未利用低丘缓坡实施工业和城镇建设试点地区”，相关指标单列管理，同时，还提出“支持探索通过土地整理提高耕地质量等级、折抵新增耕地占补平衡指标的途径”，为贵州加快发展提供充足的土地保障。(完)