执法人员在检查一家洗车行是否使用中水。(资料图片)本报记者董世彪摄
历时3年的修订,新版《北京市节约用水办法》(以下简称《办法》)计划于下周“登陆”市长办公会,并有望于年内出台。市水务局法制处相关负责人介绍,按照“全国最严格”的标准,北京市拟要求高尔夫球场等高耗水企业将全部安装水量在线监控装置,该装置与市节水中心实现联网,一旦超标将发出预警,并按照办法的要求实行水价翻倍。
■办法
昨天,记者从北京市节水中心启动的“每天节约一杯水”活动上了解到,历时3年的修订,新版《北京市节约用水办法》(以下简称《办法》)计划于下周“登陆”市长办公会,并有望于年内出台。高耗水企业将安装水量在线监控装置,用水量超标水价将会翻倍。
市水务局法制处相关负责人介绍,北京是全国110个严重缺水的城市之一,也是全国水库存量下降最快的3个城市之一,全市人均水资源占有量不足300立方米,是全国人均水资源占有量的八分之一。水资源紧缺已经成为制约首都发展的第一瓶颈,加大节约用水管理已成为社会各界关注的热点。北京市政府决定将《北京市节约用水办法》修订工作列入2010年立法计划。
很多市民都对北京一方面严重缺水一方面兴建很多高尔夫球场的情况非常不满。对此,市水务局法制处副调研员宁满江介绍,根据《办法》规定,本市高尔夫球场、高档洗浴场所等高耗水企业将安装用水量无线监控装置,水务部门将实时监测这些企业的用水量,每两个月计算一次用水量,发现超标将翻倍征收水费。
据介绍,这种水量在线监控装置,可以将该企业的实时用水量以无线的方式发回到市节水中心,节水中心可以在线监测每个企业的用水量。
此外,根据2005年发布的《北京市节约用水办法》,用水单位应当按照节水管理部门下达的年度用水指标用水,每年根据实际用水量与用水定额指标进行核查,超出的用水量,除据实交纳水费外,须按照倍数收取累进加价费用。而新版的《北京市节约用水办法》,将每年一次的用水指标核查频率缩短为每两个月一次,发现超标的将按照规定收取加价费用。
■对话
北京市水务局法制处副调研员宁满江
用水成本高企业可离京
记者:此次修订后的新《办法》与原有办法的不同在哪里?
宁满江:对水资源管理、限制高耗水行业增加了非常大的篇幅。
记者:此次修订版为何用了3年?目前北京的用水状况与3年前又不一样了,这个修订版的《办法》会不会刚出台就已经过期了?
宁满江:目前北京正在执行的是2005年出台的《北京市节约用水办法》,新办法是北京市首次修订。其实修订的时间并没有拖得很长,但是拿给各个委办局,他们又都提出了修改意见,不断地进行了修改。过期,肯定不会,我们在不断地修改,一些规定比3年前刚制定时严格得多。
记者:北京将启动最严格的水资源管理制度,这在《办法》中是怎样体现的?
宁满江:北京最严格的水资源管理制度划定了三条红线,《办法》对其中的两条红线都作出了规定,就是用水总量和用水效率。可以说,《办法》中的规定在全国来说是最严格的。
记者:《办法》规定了高耗水行业的退出机制,这个机制是如何运作的?
宁满江:我们将通过在线监控、每两个月核查用水量等措施严格管理相关企业的用水,发现超标就按照规定严格执行翻倍水价,这些企业在成本提高的情况下自己就会退出北京市场,前往南方等水资源相对充裕的省份发展。
本报记者文静
■其他亮点
>>高耗水的行业
限制并逐步淘汰
按照办法规定,北京将启动产业结构调整。市发展与改革行政主管部门应当会同市水行政主管部门和其他有关部门,制定本市产业投资项目指导目录和限制发展项目名录,限制并逐步淘汰落后的、耗水量高、用水效率低下的产业项目。
列入限制发展项目名录的,发展与改革行政主管部门不得对固定资产投资项目进行审批,环境保护行政主管部门不予通过环境影响评价,工商行政主管部门对新设企业不予登记注册,质量监督检验行政主管部门不得对生产的产品发放生产许可证。
按照办法,北京将对特殊用水行业,包括纯净水生产、洗车、洗浴、滑雪场、高尔夫球场、现场制售饮用水等用水大户行业,拟规定在未取得水行政主管部门审核意见时,工商行政主管部门不予办理工商许可手续。上述行业应当采取节水措施,严格控制用水量。
>>普通居民用水
节水可获奖励
居民家庭实际用水量低于用水定额的,给予奖励。具体计量办法和奖励办法由市发改委会同水务局等部门制定。办法还规定,在节约用水管理、节水创建、科学技术研究、技术改造、节水发明、技术推广等方面有重大贡献的单位、集体和个人,给予奖励。节水奖励分为政府奖励、部门奖励、单位奖励。此外,对单位或者个人向水行政主管部门或者节约用水执法部门举报浪费用水的行为,举报人由有关部门给予奖励。
更换节水器具
昨天,记者从“每天节约一杯水”青少年节水公益行动现场了解到,今年进行的北京市老旧小区改造工程中,将全部使用6升的节水器具。市节水中心副主任何建平介绍,本市并不准备推广3升水马桶,因为排水管道等原因,更加节水的器具不适应全部家庭,用不好反而多次冲水。
此外,今年本市节水器具重点推广的对象是重新装修房子的居民,“很多市民的房子住了一段时间后,要重新装修,他们的用水器具将全部更新为节水型的。”
另据介绍,为推动青少年的节水意识,在全市中小学开设水课的基础上,本市还将在中小学组织开展节水知识竞赛,编制中小学节水知识读本,招募节水志愿者等活动。首批招募的节水护水志愿者达到1000多名,这些孩子将在学校和生活中担当起节水小先锋。
|
|