□ 本报记者 晁明春

　　开发商不按规划建设社区办公服务用房或建成后挪作它用怎么办、城市规划建设如何合理引导自行车交通以解决日益严重的交通拥堵问题、如何保护古城整体风貌凸显泉城特色……针对省城市民关注的诸多热点问题，5月10日上午，济南市规划局举行人大代表建议和政协委员提案面复会，给出了一个初步的答案。

　　社区办公服务用房不应小于648平方米

　　小区建好了，原规划图纸中标注得明明白白的居委会办公用房成了门头房、原来规划好的幼儿园变成了高档会所等问题，给居民的生活带来了很多困扰，济南市不少人大代表和政协委员提出了“加强社区办公服务用房建设”的建议和方案。

　　“目前社区办公服务用房在规划、建设、管理等方面仍然存在问题，除旧城部分社区无社区办公服务用房之外，新建小区中也存在着开发商未按规划建设或建成后挪作它用的现象。”济南市规划局相关负责人表示，在新建居住类项目规划审批过程中，规划部门将严格按照《城市居住区规划设计规范》(2002年版)、济南市政府《关于进一步加强社区建设的意见》(济发[2007]13号)等相关规定的要求，对包括社区办公服务用房在内的社区服务、文化体育、教育等居住配套设施进行审查，落实其位置、规模和用途，明确其名称标注，并要求配套设施须与新建住宅同步规划、同步设计。

　　记者了解到，社区办公服务用房应包括社区服务中心、居委会、治安联防站、文化活动中心(站)、居民运动场馆、居民健身设施等。根据《城市居住区规划设计规范》中相关规定，上述几类用房的面积合计不应小于648平方米。据济南市规划部门介绍，涉及分期建设的居住类项目，均要求其按照新建住宅的建设量配建相应规模的居住配套设施(含社区办公服务用房)，保证社区办公服务用房在规划阶段就得到落实，使其在日后同步建设、同步验收、同步使用有据可依。

　　“为保证项目按规划建设，市规划部门在项目建成后还对项目建设内容，包括社区办公服务用房等配套设施的位置、规模等进行规划核实。规划核实合格的按规定办理《建设工程规划核实证》，该证作为办理房产手续的要件之一。”济南市规划局相关负责人强调说。同时，市城乡建设主管部门也联合规划、消防等相关部门对项目进行综合验收，验收合格后方可办理房产手续。

　　实施自行车交通系统建设示范项目

　　交通拥堵已成为当下愈来愈严重的“城市病”，能否将倡导绿色交通出行、合理引导自行车交通作为解决这一病症的“良药”，济南市部分人大代表和政协委员提出了关于“更新观念发展自行车交通”的建议。

　　“倡导绿色交通出行是未来城市发展的一大趋势。”济南市规划局相关负责人介绍说，为发挥自行车短距离出行的优势，改善自行车交通条件，强化与公交等其他交通方式的衔接，济南市规划局会同市政公用局编竣了《步行和自行车交通系统规划》，实施文化路、玉兴路2个自行车交通系统建设示范项目。

　　据介绍，济南市今后将进一步加强自行车专用道路和专用车道的规划建设，全面提高自行车交通的通行效率；通过设置绿化设施带、隔离墩、彩色沥青路面等安全措施，保障自行车交通安全；鼓励利用公交站点道路行道树之间的空间和路外建筑后退空间设置自行车停车位，高标准规划建设自行车交通系统，全力打造“安全、便捷、舒适、愉悦”慢行交通环境，稳定和提高慢行交通的出行比例，缓解城市交通压力。

　　保护古城风貌凸显泉城特色

　　在拥有2600多年建城史的泉城济南，如何保护好老城区的部分老街巷和老建筑，是泉城市民特别是不少人大代表和政协委员关注的热点。

　　“作为城市规划编制和管理部门，近年来先后组织编制了《济南古城片区控制性规划》、《泉城特色标志区规划》、《大明湖风景名胜区扩建改造规划》、《环城公园整治改造规划》、《商埠区保护策略研究》、《济南商埠风貌区保护与复兴城市设计》等一大批规划研究成果，并在这些规划的基础上，邀请国内多家设计单位精心编制了芙蓉街—曲水亭街历史文化街区规划和将军庙历史文化街区的保护规划，后又编制了文庙、武庙的修扩建项目的详细规划和百花洲片区规划设计。”济南市规划局相关负责人介绍说。

　　据了解，这些规划的编制均从保护古城整体风貌出发，继承和保护“山泉湖河城”有机结合的传统格局。对于具有保留价值的老建筑进行保留和整治，保留原有的街道尺度和街道格局，维持原有的老城风貌。保护府城街巷肌理和泉池园林水系，体现“家家泉水，户户垂杨”和“泉水串流于小巷民居之间”的风貌特征。