□徐晓华 刘春蕾 郝辉 张秀明

　　“以前来这儿，也就是爬泰山，现在不但可以去方特欢乐世界，还能到花样年华看蝴蝶兰。”来自济南的张老师一句简单的话道出了泰山区旅游的新变化。几年前，人们来泰山区旅游几乎没有什么大项目。如今，泰山区旅游业已经进入了一个由仅为泰山游提供服务到独立建设运营景区、与泰山游配套互补、互促共赢的全新发展阶段。

　　谈到2011年取得的成绩，泰山区旅游局局长李自昌如数家珍:“全区共接待境内外游客917万人次，同比增长49%；实现旅游总收入58.62亿元，同比增长149%。景区入园人数197.71万人次，同比增长71%；实现门票收入2.65亿元，同比增长77.9%。”作为现代服务业的龙头，泰山区旅游业的发展带动了住宿餐饮、批发零售、交通运输等行业的发展，同时对提高居民收入、提升旅游消费等方面发挥了重要作用。

　　近年来，泰山区委、区政府高瞻远瞩，始终把旅游业作为经济工作的重中之重，作为转方式、调结构的重要内容来抓，紧紧围绕“留住人”的功能定位，大力推进旅游大项目建设，完善景区管理运营，强化旅游宣传促销，优化旅游发展环境，全区旅游业实现了从无到有、从有到强的历史发展巨变，叫响了“旅游新天地 和美泰山区”的口号。

　　泰山区先后被评为“山东县域旅游十强”、“中国旅游综合实力百强区”。2011年8月6日，泰山区被确定为山东省首家省级旅游综合改革实验区，泰山区迎来旅游产业加快转型升级、实现跨越发展的绝佳机遇。

　　试验区建设 规划先行

　　“岱宗夫如何，齐鲁青未了。”五岳之首泰山，又被誉为“国山”、“圣山”。泰山区因泰山得名，是泰安市旅游的中心区域。泰山区交通四通八达，北邻泉城济南，南接孔子故里曲阜，处于“一山、一水、一圣人”旅游热线中心。

　　依托独特的文化旅游资源优势和区位优势，泰山区委、区政府始终高度重视科学规划对旅游业持续发展的重要作用。2010年聘请专家编制了《泰山区旅游发展总体规划》，泰山区被确定为全省首家“省级旅游综合改革试验区”后，又聘请专家编制了泰山碧霞湖省级旅游度假区概念性规划，把泰山碧霞湖省级旅游度假区作为旅游综合改革试验的主战场。

　　以度假区为载体和平台，泰山区将全区旅游招商引资项目集中安排在度假区进行连片打造，重点建设一批高端休闲度假产品，形成“吃、住、行、游、购、娱”要素资源齐备、配套功能齐全的产业体系。以“泰山碧霞文化崇拜”为主题，泰山区欲将度假区打造成为与泰山游互补共赢、省内一流的山岳滨湖型度假区，并最终打造成为国家级旅游度假区。

　　2012年，泰山区旅游局将进一步完善《泰山区旅游总体规划》，精心编制《泰山区“省级旅游综合改革试验区”总体规划》、《泰山碧霞湖旅游度假区总体规划》。通过完善三个规划，着力构建“登泰山、游方特、赏兰花、品啤酒、探漂流、住瑞奥、看演艺、购泰豪、吃名嘉”的旅游发展格局。

　　“三个一批”工程，大项目构建大体系

　　旅游项目是提升旅游产业发展的基础，泰山区将旅游项目作为建设省级旅游综合改革试验区的重要支撑。2011年，泰山区实施了着力“巩固提升”一批已建项目、加快“建设推进”一批在建项目、重点“策划招商”一批拟建项目的“三个一批”工程。以建设碧霞湖旅游度假区为总抓手，围绕健全六大要素产品体系，强力推进旅游及配套项目建设。

　　着力“巩固提升”一批已建项目。由深圳华强集团与泰安志高实业有限公司、泰安泰岳旅游科技有限公司合作建设的泰山方特欢乐世界，总投资20亿元，是具有国际一流水准的第四代高科技文化旅游主题公园项目，国家AAAA级旅游景区，被誉为“中国的迪斯尼”，开业以来，实现旅游总收入5.28亿元。泰山花样年华景区，一期投资6亿元，是集休闲、观光、体验、娱乐、餐饮、科普于一体的大型农业旅游文化项目，国家AAAA级旅游景区，开业以来，实现总收入7500万元。

　　加快“建设推进”一批在建项目。总投资11.2亿元的地下景观项目泰山喀斯特地貌景区，现已完成漂流道主体工程，一期工程将于今年9月建成投入运营；总投资10亿元的泰山瑞奥不夜城项目、澳门名嘉集团投资32.8亿元的名嘉城市广场、总投资26亿元的宝盛泰山广场、总投资10亿元的泰豪旅游文化商品城和总投资7.8亿元的蓝海国际大饭店等配套项目也正在加紧建设之中。

　　重点“策划招商”一批拟建项目。由上海华智集团投资40亿元的碧霞新天地项目，项目一期将于6月份开工建设；由新加坡兆璟财团投资107亿元的泰山龙谷文化产业园，一期工程环球影城建设项目将于6月份开工建设。

　　一大批旅游项目的引进建设，大大提升了全区旅游综合承载能力。

　　“一篮子挎”统一捆绑营销

　　在诸多大项目的拉动下，泰山区先后建成并运营的景区面临的首要问题是提高知名度。为此，泰山区委区政府自2010年起，全力加强旅游宣传营销工作，为塑造、提升泰山区旅游形象进行了一系列大手笔运作。策划举办《中华旅游沙龙》线路采购、百家旅行社踏线、旅游推介大会、旅游文化产业交易会等大型会展促销活动；组织举办泰山国际兰花节、泰山啤酒狂欢节、石敢当文化节等大型节庆活动；组织旅游大篷车外出宣传促销；投资20多万元建立了泰山区旅游信息平台，都取得了良好的成效。

　　围绕省级旅游综合改革试验区建设，今年，泰山区在做实做活推介会、大篷车、广告宣传等已有促销方式的基础上，着力创新机制措施，全方位扩大宣传营销。按照“点、线、面”相结合原则，实行了“一篮子挎”统一捆绑营销。

　　推出旅游套票。成立旅游宣传促销办公室和套票服务办公室，整合全区旅游资源、实现统一联合促销。推出二日游和一日游A、B两种旅游套票。

　　开展旅游大篷车“三进”活动。组织大篷车开展“进社区、进集市、进影院”活动，将泰山区旅游信息发布到社区、影院及周边乡村集市。

　　开通旅游直通车。在济南、淄博、潍坊、济宁等重要客源地设立联络点，向泰山区景区景点发送团队专线车。

　　进行重点地市深度宣传促销。组织旅游大篷车开进省内临沂、淄博、东营、滨州、聊城、德州、济宁等十几个地市，进行专题促销，进一步提升泰山区旅游新形象。

　　参与大型旅游节庆活动。组织参加2012华北(石家庄)旅游交易会、2012中国国内(青岛)旅游交易会，进行广泛宣传促销。

　　借助大企业扩大宣传营销。积极与中青旅、国旅、康辉等国内大型旅行社联系对接，邀请来泰山区踏线考察。

　　三大举措规范旅游市场

　　今年3月，泰安市召开旅游满意度提升工程动员大会，2012年将重点实施旅游满意度提升工程。泰山区委区政府从健全标准体系、狠抓安全生产、加强市场监管三方面入手，为游客营造安全舒适的旅游体验。

　　积极开展“优质服务争先锋、我为创城做贡献”和“旅游满意度提升工程”等活动。修订完善了泰山区旅游服务标准规范，进一步完善了旅游公共服务设施，并对旅游市场秩序进行了大力整治。2010年以来全区共投入资金8300余万元，投入人力25000余人次进行了东部旅游环境整治；下发旅游服务行业标准8000余份，开展拉网式大检查18次，全区旅游服务环境得到了进一步优化，游客满意度指数得到了进一步提升。

　　认真抓好安全生产工作。以开展“安全生产月”为契机，着力加强旅游市场执法检查。2010年来共组织参加和举办旅行社、星级酒店培训班6次，开展对景区、景点、宾馆、酒店的旅游安全大检查12次，对存有安全隐患的17家旅游企业，及时下发了《限期整改通知书》，督促其严格按照要求进行整改，有效防止了旅游安全事故的发生。

　　严格市场管理，认真抓好旅游投诉工作。泰山区旅游监察大队加强与相关执法部门的配合联动，采取日常巡查和定期集中检查的方式，严厉打击各种违法违规行为。去年以来共受理各类游客投诉37起，均及时进行了调解处理，确保了旅游市场规范、平稳、有序运行。

　　今年是泰山区经济社会转型升级的攻坚期，也是全力实施“十二五”规划，推动旅游业科学发展、跨越发展、和谐发展的关键时期。1—4月份，全区共接待境内外游客285.6万人次，同比增长19.3%；实现旅游总收入17.2亿元，同比增长20.8%，如此“大红灯笼高高挂”的开局，将“旅游新天地 和美泰山区”的金字招牌进一步擦亮。泰山区正在展开一副崭新的旅游画卷，相信在不远的将来，我们将看到泰山区旅游如一颗闪耀的明星光彩夺目。