广州市市长 陈建华

　　以“科学发展，安全发展”为主题的第十一个全国“安全生产月”活动今天拉开帷幕。当今社会，科学发展是主题，安全发展是根本。我们希望通过这个活动，弘扬安全文化，提高全社会安全意识，进一步树立科学发展安全发展理念，有效预防和减少各类生产安全事故和职业危害，为“率先转型升级、建设幸福广州”提供强有力的安全保障。

　　坚持科学发展安全发展，是走新型城市化道路的必然选择。中共中央政治局委员，广东省委书记汪洋在广东省第十一次党代会上明确指出，广东要坚持社会主义市场经济的改革方向，加快转型升级，建设幸福广东。建设幸福广东，就是要通过推动科学发展、促进社会和谐，把幸福变成人民群众实实在在的物质和精神享受，让人民群众逐步过上富裕、文明、有归属感和安全感的好日子。根据省第十一次党代会精神，广州市委、市政府进一步明确了“率先转型升级、建设幸福广州”的战略思路，坚持走一条具有广州特色的新型城市化发展道路。这是一条更加注重以人为本，更加注重可持续发展，更加注重创新发展动力，更加注重优化发展空间，更加注重城乡统筹发展的道路，与“科学发展、安全发展”理念高度统一。因此，坚持走新型城市化道路就必须坚持科学发展、安全发展，把安全真正作为发展的前提和基础，使之成为衡量工作成败得失的基本标准之一，自觉做到不安全不生产，使经济社会发展切实建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础之上，实现安全与发展的有机统一，使经济社会步入科学发展的轨道。

　　坚持科学发展安全发展，必须把安全生产作为检验发展方式转变的主要标准。在“十二五”时期，安全生产已进入关键时期和攻坚阶段。我们在谋划发展思路时，要尊重发展规律，把是否能够保障安全作为衡量经济发展方式是否真正转变到位的主要标准；在制定发展目标时，要充分考虑安全生产因素，不以牺牲安全谋求发展，把安全生产作为考核一个地区经济发展、社会管理、文明建设成效的硬性指标；在推进发展进程中，要始终强调安全这一发展前提，充分运用安全生产严把准入、严格监管、严肃责任追究所形成的“倒逼”机制，自觉调整和改革经济运行的管理模式和工作机制，努力推动安全生产与经济社会的同步协调发展。

　　（下转A14版）

　　（上接A1版）坚持科学发展安全发展，必须大力营造安全生产社会氛围。《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，强调要坚持科学发展、安全发展，完善安全监管监察体制机制，采取坚决措施，有效防范和坚决遏制重特大事故。这是指导当前和今后一个时期安全生产工作的重要文件。各级、各部门、各单位要把贯彻落实该《意见》作为安全生产工作的重要任务，加大学习宣传力度，把文件精神落实到每个地区、每个部门，落实到基层、落实到岗位。要进一步增强社会责任感，广泛组织开展安全发展公益宣传活动。要加强校园安全文化建设，将安全知识的普及纳入国民教育序列，推动安全知识进课堂。要积极推进安全文化示范企业、安全发展城市和安全社区创建活动。要创新宣传方式，深入开展以“科学发展、安全发展”为主题的第十一个“安全生产月”系列活动，提高宣传效果，使“科学发展、安全发展”成为凝聚共识、汇集力量，推动安全生产工作的文化源泉和思想动力。

　　坚持科学发展、安全发展，必须坚持综合施治。要坚持预防为主、惩防并举的原则，切实抓好隐患排查治理和重点行业领域安全专项整治，全面推进隐患排查治理体系建设；要坚持落实责任，进一步明确和落实政府、部门、企业等安全生产职责，全面落实安全生产“一岗双责”制度和“一票否决”考核制度，形成人人有责、齐抓共管的工作局面；要坚持依法治理，严厉打击安全生产领域的非法违法行为，规范生产经营建设秩序，并加大职业危害防治力度，维护从业人员安全健康权益；要强化科技支撑，全面实施“十二五”安全生产规划和安全科技规划，加大安全专项投入，加快研发和推广应用先进适用的安全科技成果；要强化应急处置，完善安全生产应急预案，健全应急救援协调联动机制，加强和改进突发事件新闻发布工作；要强化基础建设，制定完善安全标准规范，加强职业安全培训，健全安全监管体系，打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍。

　　希望广大市民朋友积极参加“安全生产月”活动，在我市大力营造“科学发展，安全发展”、“关爱生命，关注安全”的舆论环境和社会氛围，促进我市安全生产形势持续稳定，以安全生产的新成效迎接党的十八大胜利召开。