昆曼国际大通道上的西双版纳大桥。CFP

　　正在全面兴建的地铁，即将启用的西南航空枢纽昆明长水国际机场……漫步在夏日的昆明，处处可见“桥头堡”建设的火热场景。

　　成交总额累计达80.68亿美元，同比增长15.9%……6月10日下午闭幕的第20届中国昆明进出口商品交易会，充分展示了云南“桥头堡”建设一年来的经贸成果。

　　五大定位确立，拓展广阔发展空间

　　去年5月，国务院正式颁布《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》。这对于地处西南边疆、欠发达的云南省来说，是一个千载难逢的历史性机遇。

　　《意见》给了云南五大定位:我国向西南开放的重要门户、我国沿边开放的试验区和西部地区“走出去”的先行区、西部地区重要的外向型特色优势产业基地、我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障以及我国民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区。

　　云南省委书记秦光荣说:“‘桥头堡’建设是中央统筹国内国外两个大局做出的重大决策，提升了云南在全国开放格局中的重要地位，凸显了云南的区位优势，为云南与西南乃至全国各省区开辟了新的合作方向，拓展了更为广阔的发展空间。”

　　在云南，自上而下持续开展了关于如何建设好“桥头堡”的大讨论，统一思想，提高认识，并迅速转化为一个个具体的行动。

　　昆明市紧扣“桥头堡”战略，充分发挥区位优势，大力建设云南绿色经济强省的龙头、民族文化强省的枢纽、中国面向西南开放的国际化门户和桥头堡城市;在德宏，瑞丽国家重点开发开放试验区建设正式启动;在景洪，第15届西双版纳边境贸易旅游交易会吸引了350多家企业报名参展，其中160多家国外企业参展;在丽江，开通了第一条直飞香港的国际(地区)航线，丽江至泰国、日本、韩国的国际航线也在筹划中;首个“桥头堡研究中心”在云南大学成立……

　　早在两千多年前的西汉时期，途经云南到达缅甸、印度的南方丝绸之路就已开通，云南自古就是我国沿边开放的前沿。近现代以来，云南在我国建成首条国际铁路，设立了第一个内陆海关，修筑了滇缅公路和中印公路，开辟了驼峰航线，铺设了中印输油管道。可以说，云南的命运起伏和对外开放休戚相关。“桥头堡”建设一年间，国际大通道建设不断取得新进展，口岸和通关便利化建设得到加强;招商引资取得实效，对外贸易大幅增长，“滇企出境”步伐加快，云南正日益从开放末梢走向前沿。

　　 重大项目建设，加快经济发展步伐

　　一年来，云南省在全省实施了一批基础设施建设重大项目。在交通建设方面，“八入滇、四出境”铁路、“七入滇、四出境”公路和泸沽湖机场等大通道项目一一开工兴建，中缅油气管道、口岸码头建设推进情况良好。中越、中老泰、中缅和中印4条国际大通道境内段全部实现高等级化。以昆明机场为核心的机场体系和航线网络基本形成，全省民用机场达到12个，昆明始发航线200余条，通往曼谷、河内、万象、金边、仰光、吉隆坡、新加坡、加尔各答等东南亚、南亚国家重要城市的空中走廊已经开辟。

　　目前，云南省已与国家35个部委、9家中央金融机构、25个大型国有企业签署了战略合作协议或备忘录，在桥头堡建设诸多方面得到支持。除一批重大工程建设项目加快推进外，云南省跨境贸易人民币结算金额现已突破250亿元，金融服务业创新发展效果明显，中国昆明泛亚金融产业中心园区正式启动建设，面向东南亚、南亚的昆明区域性国际金融中心建设取得新进展。今年3月25日至4月6日，云南省代表团成功访问了东南亚5国，共签署合作项目105个，合作资金总额达40.7亿美元，与东南亚、南亚国家的合作在务实推进。

　　短短一年的桥头堡建设推动云南经济实现了“十二五”的良好开局。2011年全省生产总值完成8750.95亿元，增长13.7%;全社会固定资产投资7109.7亿元，增长27.4%;财政总收入2258.2亿元，增长24.8%;地方财政一般预算收入1110.8亿元，增长27.5%;城镇居民人均可支配收入18576元，实际增长10.3%;农民人均纯收入4722元，实际增长13.9%;外贸进出口总额160.5亿美元，增长19.6%。

　　“无论是历史的反思、还是现实的审视，云南正处在蓄势待发的重要历史关口。能否最大程度利用好桥头堡建设带来的宝贵机遇，是对我们胸怀和胆识、智慧和能力的重大考验。只有解放思想、勇于担当，乘势而上、强势突破，才能谱写云南科学发展、和谐发展、跨越发展的雄浑乐章。”秦光荣在云南省第九次党代会上表示，要紧紧抓住桥头堡建设这个龙头，以更大的决心和勇气，构建全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，面向太平洋和印度洋，深化与东南亚、南亚的全方位开放合作。

　　（本报记者 任维东）