中国加大处罚“三非”外国人

　　十一届全国人大常委会第二十七次会议6月30日表决通过出境入境管理法，自2013年7月1日起施行。《中华人民共和国外国人入境出境管理法》和《中华人民共和国公民出境入境管理法》同时废止。

　　工作居留证件有效期最短90天

　　出境入境管理法规定，外国人非工作类居留证件的有效期最短为180天，最长为5年，但是工作类居留证件的有效期最短为90天。

　　在出境入境管理法草案审议的过程中，有全国人大常委会委员提出，外国人来华短期工作，期限经常在半年以下，对这类来华短期工作的外国人，按照现行管理制度可以签发有效期短于180天的居留证件，比较符合实际情况。最终，法律规定了工作类居留证件有效期最短时限为90天。

　　出境入境管理法规定，外国人所持签证注明入境后需要办理居留证件的，应当自入境之日起30日内，向拟居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请办理外国人居留证件。

　　非法聘用外国人将被处以重罚

　　任何单位和个人不得聘用未取得工作许可和工作类居留证件的外国人。介绍外国人非法就业、非法聘用外国人将被处以高额罚款。

　　法律规定，外国人在中国境内工作管理办法由国务院规定。聘用外国人工作或者招收外国留学生的单位，应当按照规定向所在地公安机关报告有关信息。

　　外国人有下列行为之一的，属于非法就业：未按照规定取得工作许可和工作类居留证件在中国境内工作的；超出工作许可限定范围在中国境内工作的；外国留学生违反勤工助学管理规定，超出规定的岗位范围或者时限在中国境内工作的。

　　法律明确指出，介绍外国人非法就业的，对个人处每非法介绍一人五千元，总额不超过五万元的罚款；对单位处每非法介绍一人五千元，总额不超过十万元的罚款；有违法所得的，没收违法所得。非法聘用外国人的，处每非法聘用一人一万元，总额不超过十万元的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

　　被驱逐出境后十年内不准入境

　　根据该法，外国人从事与停留居留事由不相符的活动，或者有其他违反中国法律、法规规定，不适宜在中国境内继续停留居留情形的，可以处限期出境。外国人违反本法规定，情节严重，尚不构成犯罪的，公安部可以处驱逐出境。公安部的处罚决定为最终决定。被驱逐出境的外国人，自被驱逐出境之日起十年内不准入境。

　　此外，法律还就边民往来作出规定：经国务院批准，同毗邻国家接壤的省、自治区可以根据中国与有关国家签订的边界管理协定制定地方性法规、地方政府规章，对两国边境接壤地区的居民往来作出规定。

　　(据新华社北京6月30日电)【相关链接】何为“三非”外国人

　　非法入境是指外国人未持有中国主管机关签发的有效入境签证或合法有效的入境证件，或未从中国对外开放、指定的口岸入境，或未经边防检查站查验而进入中国国境的违法行为。

　　非法居留是指在中国居(停)留的外国人未在签证或居留许可规定的有效停留期内办理签证或居留许可证件的违法行为。

　　非法工作是指未取得在华合法就业身份，私自从事社会劳动并获取劳动报酬的行为。

　　(综合)