第十一届全国人大常委会第二十七次会议6月30日表决通过了《中华人民共和国出境入境管理法》。

　　出境入境管理法分为8章，共93条。出境入境管理法将于2013年7月1日起实施。《中华人民共和国公民出境入境管理法》、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》将同时废止。

　　据新华社电

　　外国人工作类居留证有效期最短90天

　　出境入境管理法规定，外国人非工作类居留证件的有效期最短为180天，最长为5年，但是工作类居留证件的有效期最短为90天。

　　在出境入境管理法草案审议的过程中，有全国人大常委会委员提出，外国人来华短期工作，期限经常在半年以下，对这类来华短期工作的外国人，按照现行管理制度可以签发有效期短于180天的居留证件，比较符合实际情况。最终，法律规定了工作类居留证件有效期最短时限为90天。

　　发现“三非”外国人应及时报告

　　法律规定，公民、法人或者其他组织发现外国人有非法入境、非法居留、非法就业情形的，应当及时向所在地公安机关报告有关信息。

　　来自公安部的统计显示，近10年来，外国人入境人数以年均10％左右的速度递增。中国人民公安大学涉外警务系教授向党表示，随着外国人的增多，“三非”问题也日益显现，除了带来管理上的难题外，还埋下了诸多刑事犯罪隐患。

　　出境入境管理法规定，外国人非法居留的，给予警告；情节严重的，处每非法居留一日五百元，总额不超过一万元的罚款或者五日以上十五日以下拘留。容留、藏匿非法入境、非法居留的外国人，协助非法入境、非法居留的外国人逃避检查，或者为非法居留的外国人违法提供出境入境证件的，处二千元以上一万元以下罚款。

　　法律还规定，外国人从事与停留居留事由不相符的活动，或者有其他违反中国法律、法规规定，不适宜在中国境内继续停留居留情形的，可以处限期出境。外国人违反本法规定，情节严重，尚不构成犯罪的，公安部可以处驱逐出境。被驱逐出境的外国人，自被驱逐出境之日起十年内不准入境。

　　立法增加“人才引进”签证类别

　　法律规定，对因工作、学习、探亲、旅游、商务活动、人才引进等非外交、公务事由入境的外国人，签发相应类别的普通签证。普通签证的类别和签发办法由国务院规定。

　　全国人大常委会法工委有关负责人介绍，这样规定是对入境签证制度的进一步完善，在普通签证中增加“人才引进”类别，从而吸引更多海外优秀人才。

　　出境入境管理法规定，签证分为外交签证、礼遇签证、公务签证、普通签证。对因外交、公务事由入境的外国人，签发外交、公务签证；对因身份特殊需要给予礼遇的外国人，签发礼遇签证。外交签证、礼遇签证、公务签证的签发范围和签发办法由外交部规定。

　　出境入境管理法还规定，经国务院批准，同毗邻国家接壤的省、自治区可以根据中国与有关国家签订的边界管理协定制定地方性法规、地方政府规章，对两国边境接壤地区的居民往来作出规定。

　　非法聘用外国人将被处以重罚

　　法律规定，“外国人在中国境内工作，应当按照规定取得工作许可和工作类居留证件。任何单位和个人不得聘用未取得工作许可和工作类居留证件的外国人。”介绍外国人非法就业、非法聘用外国人将被处以高额罚款。

　　法律规定，外国人在中国境内工作管理办法由国务院规定。聘用外国人工作或者招收外国留学生的单位，应当按照规定向所在地公安机关报告有关信息。

　　法律中对外国人“非法就业”作出明确规定，外国人有下列行为之一的，属于非法就业：未按照规定取得工作许可和工作类居留证件在中国境内工作的；超出工作许可限定范围在中国境内工作的；外国留学生违反勤工助学管理规定，超出规定的岗位范围或者时限在中国境内工作的。