从“三个反思”到“四群”教育，从5年内所有县以上机关干部实现全部轮流住村入户到工作队覆盖所有乡村，从“三深入”到“四联户”再到“三同”，干部直接联系群众的云南实践，“联”出了深度、广度和温度—— 情的交融 心的呼应

　　开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度已经开展半年时间。在这半年中，从“三个反思”到“四群”教育，从5年内所有县以上机关干部实现全部轮流住村入户到工作队覆盖所有乡村，从“三深入”到“四联户”再到“三同”，云南的干部直接联系群众实践，用理性光芒拨开干群关系的雾霭，用长效机制鞭策融入群众的脚步，用切身体验深化干群关系的领悟，“联”出了深度、广度和温度。

　　干部直接联系群众，是情的交融，更是心的呼应。

　　用理性光芒拨开干群关系的雾霭

　　【实事求是的深刻反思，扎扎实实的“四群”教育，折射出云南省委做好新形势下群众工作的决心，刻画着云南干部直接联系群众的深度，引发了云南干部灵魂深处的警醒】

　　全省层面上的干部直接联系群众实践，从深刻反思中开始。

　　2011年12月，当干部直接联系群众的“孟连经验”向全国推广时，省委书记秦光荣在全省开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度动员大会上意味深长地指出：“回顾云南群众工作的实践，我们积累了一些成功经验，但也有一些问题值得深刻反思。”

　　深刻反思是为了用理性光芒拨开干群关系之间的雾霭，认清问题的症结所在，更好地做好群众工作。半年来，云南各级干部深刻反思工作思维方式，努力摆脱“文山会海”等各种形式主义的束缚，确立和强化深入实际、深入基层、深入群众就是抓工作的思维习惯；深刻反思工作作风，消除产生官僚主义、命令主义不良作风的土壤，建立干部在群众中开展工作、工作在群众中开展的机制；深刻反思如何继承和发扬党密切联系群众的优良传统，把党肩负的历史任务同关心和解决群众的实际问题相结合，不断开创各项工作的新局面。

　　“孟连事件”到“孟连经验”的转变深刻启示云南：必须大兴密切联系群众之风，认真研究影响干群关系的思想问题、制度问题、落实问题，深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，筑牢做好新形势下群众工作的思想基础，解决好各级干部服务群众的立场、观点、方法、感情问题，始终保持与人民群众最直接的联系。

　　去冬今春，我省集中在各级各部门中开展了“三个反思”和“四群”教育。从突出学好“三本书”（《论党的群众工作——重要论述摘编》《云南省“四群”教育学习读本》《利民惠民政策汇编》），到组织学好“六个专题”（群众观点、群众路线、群众利益、群众工作4个专题和省委书记秦光荣在全省“四群”教育动员大会上的讲话、孟连经验专题片《巨变》），从集中学习到民情体验，从召开专题学习生活会到撰写检查报告，从案例教学到巡回宣讲，从主题讨论到演讲竞赛，丰富多元的方式，有效激发了各级干部学习实践的积极性和主动性。

　　据统计，全省共发放各类学习书籍54.29万本，共开展集中学习4.32万次，86.81万人次参加了“四群”教育专题培训。全省各级领导班子全部召开了专题学习生活会。各级干部共召开民情恳谈16.32万场，收集意见建议21.40万条，协调解决问题10.3万个。

　　实事求是的深刻反思，扎扎实实的“四群”教育，折射出云南省委做好新形势下群众工作的决心，刻画着云南干部直接联系群众的深度，引发了云南干部灵魂深处的警醒。

　　解决好形式主义老套路的问题，解决好官僚主义老毛病的问题，解决好推来滑去老油条的问题，解决好联来联去老样子的问题，直接联系群众的脚步往实处走、往深处迈、往难处跑，正在成为云南共识。

　　用长效机制鞭策融入群众的脚步

　　【健全领导干部调查研究制度，5年内所有县以上机关干部实现全部轮流住村入户，工作队覆盖所有乡村，建立“四联户”制度，云南在推动干部“三深入”中，构建起干部直接联系群众的长效机制，并从时间和空间上双向延伸了干部直接联系群众的广度】

　　在开展干部直接联系群众工作中，云南着力构建长效机制，大力推动干部深入实际、深入基层、深入群众，时时倾听人民群众的呼声，事事都对人民群众负责。从健全领导干部调查研究制度，到5年内所有县以上机关干部实现全部轮流住村入户，工作队覆盖所有乡村，再到建立“四联户”制度，云南用长效机制鞭策着干部融入群众的脚步，并从时间和空间上双向延伸了干部直接联系群众的广度。

　　深入实际，着力健全领导干部调查研究制度。省委明确规定，全省省级领导干部每年深入基层调研不少于1个月；州市、厅局级领导干部每年深入基层调研不少于2个月；县（市、区）级领导干部每年深入基层调研不少于3个月。各级领导干部深入基层调查研究，在调查研究中发现问题、研究问题、解决问题，狠抓工作落实，共形成调研报告12万篇，推动了各项工作的开展。

　　深入基层，着力做好新农村建设工作队下派工作。基层是党员干部学习的最好课堂。云南省从今年起，用5年时间，每年从省、州市、县（市、区）党政机关和企事业单位选派1/5的干部组成新农村建设工作队，驻村入户帮助工作，一年一轮换，5年内所有县以上机关干部轮一遍，工作队覆盖所有乡村；全省各县(市、区)设工作总队，乡镇设工作队，集中力量重点派驻贫困村、重点村、难点村。目前，选派了2.48万名新农村建设工作队员，组成1479支新农村建设工作队，共协调项目1万多个、涉及资金6亿元，个人捐助资金（含物资折合）420余万元，为群众办实事2万余件。

　　深入群众，着力实施“四联户”制度，把深入群众变成工作习惯和工作常态。省委从制度层面入手，大力推广孟连县创造的干部直接联系群众制度，在县以上机关全面实行领导蹲点联户、部门挂钩联户、干部结对联户、建卡经常联户“四联户”制度，省级领导干部每年住村不少于3天、厅局级领导干部每年住村不少于7天、县（市、区）级领导干部每年住村不少于10天、乡镇级干部每年住村时间不少于60天。省直机关“挂县包乡联户”、州市机关“挂乡包村联户”、县（市、区）机关“挂村包组联户”。开展民情恳谈，撰写民情报告，开展民情分析，在生产生活第一线解决群众的困难和问题。

　　目前，全省县以上机关、企事业单位挂包对象基本覆盖到所有县乡村，近50万名干部共联户近300万户，占全省999.5万农村家庭户的近30%；共发放民情联系卡约360万张，建立民情登记卡约300万套，建立民情台账88万套；协调项目2万多个，协调资金35.5亿元，为群众办了一批好事实事。

　　用切身体验深化干群关系的领悟

　　【坐在农家的板凳上，吃在农家的饭桌上，睡在农家的木板床上，和农民兄弟一起下地干活，促膝围坐听老百姓讲心里话，心贴心、面对面的交流中，温暖在传递，信任在聚集，领悟在深化】

　　4月25日，省委授予陈家顺“直接联系群众的好干部”荣誉称号。那天，在昆明云南海埂会堂举行的陈家顺同志先进事迹报告会现场，这位“民工局长”讲述了自己的工作体会：“当干部，就是为群众打工！”

　　联系群众零距离，服务群众零懈怠，不喜欢在上级面前“晃悠”，却心甘情愿为群众打工。2012年的春天，沾益县人力资源和社会保障局副局长——陈家顺的名字为越来越多的人所熟知。

　　没有一种力量，比来自群众更强大；没有一种根基，比植根群众更坚实。

　　1月中旬，省委书记秦光荣，省委副书记、省长李纪恒等省级领导，轻车简从，分别深入挂钩联系点，进村入户、夜宿农家，了解群众所思、所想、所盼，帮助群众解决实际困难和问题。省级领导分别深入各自的“四群”教育、实行干部直接联系群众制度联系点，住村入户。一大批机关干部脱下西装换农装，卷衣袖撸裤脚投身农业生产一线，深入到发展最困难的地方，深入到经济最薄弱的地方，深入到矛盾最突出的地方……

　　面对3年连旱的严重灾情，云南深入开展“干群手拉手抗旱先锋行动”，部门单位包一片，建立抗旱责任区；领导干部到一线，带头当好抗旱先锋；干部党员帮农户，共组建抗旱先锋队1.7万支，36万余人参与抗旱。

　　6月18日至19日，全省开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度现场推进会在武定县插甸乡举行。此次会议颠覆了传统老套的会议模式，采取讲短话、实地看、现场说、切身体验的方式，在同吃同住同劳动中问民情听民声，简明扼要分析当前工作存在的不足和改进路径，实地观摩直接联系群众的好做法、好经验，使会议本身成为一次干部直接联系群众的切身体验。

　　保山市3.1万名干部在“学善洲、见行动”的感召下，深入实际、深入基层、深入群众，真情在心中沉淀；昭通市开展干部在村结一家亲戚、当一天农民、住一个晚上、写一篇日记、搞一次调研、办一件实事的“六个一”活动，干群关系在心贴心、面对面的直接交流中变得更加紧密。

　　坐在农家的板凳上，吃在农家的饭桌上，睡在农家的木板床上，和农民兄弟一起下地干活，促膝围坐听老百姓讲心里话，在心贴心、面对面的交流中，温暖在传递，信任在聚集，领悟在深化。

　　“一定不要怕群众，一定要相信群众是讲道理的。只要将心比心，捧着一颗真心贴近他们、直面他们，就会发现，做好群众工作并不难。” 麒麟区副区长饶丹说。

　　“进出安拉的路很远，但是每走一次与群众的距离就更近一点；进出安拉浑身是土，但帮助发展、联系群众的心就更淳朴。”武定县插甸乡安拉村住村工作队员刘慎说。

　　“我们欢迎实实在在为老百姓办事的干部！”易门县十街乡贾姑村村民李友良说。

　　走近你，温暖你。日益直接、密切的干群交流联系中，情在交融，心在呼应。

　　记者 程三娟（云南日报）