□李季平

　　据6月30日的《燕赵都市报》报道：自7月1日起，石家庄火车站不再设置定点经营出租车，不再收取停车费，市内所有出租车都允许进入营运，火车站和石家庄北站出租车营运市场彻底放开。

　　由于工作原因，我与出租车打交道比较多。过去，在石家庄火车站广场曾数次遭遇出租车拒载。这种情况，不仅石家庄，在其他一些城市，火车站广场出租车拒载现象也时有发生，有的甚至还非常严重。

　　为何在火车站广场发生出租车拒载行为较为普遍？一是客流量大，出租车属于稀缺资源，卖方市场处于主导地位；二是出租车司机向管理部门缴纳了费用，自认为就有了实现利益最大化的理由；三是投诉成为常态，监管难度大。

　　如何解决作为城市窗口的火车站广场出租车拒载问题，以满足乘客的交通需求呢？

　　石家庄市此次采取彻底放开的方式，从制度设计上寻求突破，在我国各行业积极探索深化改革的大背景下，我认为是非常明智的，也是完全必要的。如果仍然沿用传统的思维方式，或“曝光拒载车辆”，或加大“查处力度”，在原来“管制”基础上修修补补，很难从根本上解决拒载问题。

　　我们必须承认的一个现实是，对于管理类似火车站广场这样的出租车市场热点区域，不应当一味采取传统的“管制”措施。因为从市场经济的角度来分析，越是社会关注度较高的热点行业、热点区域，采取行政管制方式的结果，往往是诱发权力寻租、加大社会不公、滋生垄断土壤，从而损害消费者利益。而全面、彻底放开，才有利于充分公开公平竞争，有利于服务质量的提高，从而提升一个城市的整体形象和社会信誉度。

　　尽管我们一再提出解放思想，减少行政审批，减少管制，向服务型政府目标转变，但每当遇到具体操作细节时，由于方方面面利益关系的掣肘，公众更多的感受是管制多于放开。从这一角度分析，石家庄市这次在火车站出租车管理方面，能够做出彻底放开的决策非常难能可贵。

　　今后，在广大乘客尽享石家庄火车站出租车市场开放带来方便和快捷的同时，我们必须看到在日常生活中，一些被管制和“亚管制”的现象仍然相当普遍。这使人们在接受服务的同时，难以摆脱行政权力的强势影响，消费者合法权益因此受到损害的事例不断被曝光。我想，如果这些行业也能够像石家庄火车站出租车市场彻底开放一样，事情或许会有所改变。因此，希望石家庄火车站出租车市场彻底开放的涟漪效应能够放大。