“端午节，每户发放了30元节日慰问金，经费从院落活动基金支出”、“同意门卫月考核为合格，保洁人员在工作上失误扣月绩效考核4分，并予以警告”……居民团团围坐，摇着扇子，认真听着议事会成员报告一月里大院发生的大小事。这是前几天锦江区“江东民居二区院落事务坝坝会”上的一个场景。

　　院落大小事，居民自己说了算。这样的坝坝会，在“江东民居二区”每月至少召开一次。居民们通过积极参与公共事务，实现了自我服务、自我管理。如今，院落整洁清爽，邻里和乐融融。锦江区区委书记周思源说，今年以来，锦江区大力推进社会管理重心下移，着力培育社会的自我管理能力，深化院落小区自治，促进群众自治自律，实现了小区院落事务居民自主决定。

　　院落虽小 软硬俱全

　　江东民居二区大门左边，挨墙放着一排黄木椅，这是居民们闲聊、休憩的地方。在木椅后面的墙上，张贴着院落财务的明细报表，物业各项费用的详细收支情况一目了然；在对面的墙上，是院落86家住户情况的明示表，实心圆表示常住户，空心五角表示租住户。院落中央有个不大的花园，草木郁郁葱葱，让人神清气爽。

　　这个仅四个单元，86家住户的小院落，安防系统、车棚、花园等一应俱全。粉刷一新的墙立面，整齐划一的空调外机架，让人看不出这是个建于上世纪90年代的老小区。“别看现在花园很漂亮，以前可是一片杂草。”在小区住了10年的龙先勇说。

　　住户当家 带来变化

　　住户自己当家，自治管理院落，是锦江区推行的社区治理新机制，意在增强社区管理事务和居民自身利益的关联度。

　　在改革中，院里成立了居委会党支部、议事会和住户管理委员会。在居民的呼声中，住委会和居委会对院落环境进行了整治，清除了建筑垃圾，修建了文化墙，设置了专门的衣物晾晒点，对住户楼墙面进行了立面粉刷，整修了车库。五福桥社区党组织书记姚艳洪说：“还是得让住户有家的感觉，才会珍惜院坝的美丽容颜，珍惜四星级院落的荣誉。”

　　如今，每个月物管费的收支情况都会在大门口公示，一同被“晒”在阳光下的还有院落管理制度、院落党风廉政制度等。大家给这种治理模式起了个新名字——“家门口的民主”。这个老式居民院落物管费收缴率达100%，不仅实现“以院养院”，每月还有结余，用于组织居民开展活动。逢年过节，住委会还会在院坝里开“坝坝会”，让全体住户共享院落的美好环境。冯立 廖睿 本报记者 严斌 文/图

　　后记

　　院落因自治而更文明

　　深入推进院落小区自治，将进一步推进社会和谐稳定，人民安居乐业，是城市文明程度的集中反映。锦江区在院落自治过程中，特别注意与群众最关心、最直接、最现实的利益问题和身边小事结合起来，同时通过民主的方式，让居民能够“说话算话”，更进一步调动了居民的参与性和积极性。

　　院落因自治而更文明，不断夯实院落这一文明建设的“细胞”和基石，整个城市的文明程度必将得到深化和提升。