“权力下放，放的是一种权力，担的是一份责任，转变的是一种管理方式。”南京市市长季建业在会议上指出，简政放权的核心要求就是要掌好权、用好权，不能越权，更不能该放的不放。

　　权力下放后如何保障？

　　季建业说，要把简政放权与转变政府职能结合起来，无论是放权单位还是受权单位，都不能简单地一放一收了之。

　　从市级部门来讲，要通过放权把精力更加集中到宏观的管理上、规划的制定上，真正把下一级政府能行使的权限交给下一级政府，把属于市场的职能还给市场，把属于社会的职责还给社会。

　　“放权是为了放活基层，权不管放到哪个层级，掌权人的作风至关重要。”季建业说。

　　同时，还要防止权力滥用，防止自由裁量权过大，要建立考核制度，确保依法用权、规范用权，防止“一放就散、一收就死”的怪圈，真正使放权工作放得好、放得稳、放不乱、放不散。

　　真正把开发园区建成南京对外开放的主力军、科技创新和新兴产业发展的主战场。