保护环境山河美 服务发展事业兴

　　武威市保护治理环境服务发展纪实

　　从2010年以来，武威市经济社会发展步入快车道，全市全社会固定资产投资、大口径财政收入等经济指标，年年创历史新高，增速位居全省前列。经济的大发展，带来了环保工作水平的大提高，在全市GDP、规模以上工业增加值连续保持二位数增长的情况下，主要污染物排放全面完成省上下达的目标，重点污染源得到有效治理，主要河流地表水断面达到了水体功能区Ⅲ类水质标准，市区空气质量Ⅱ级以上优良天数一直稳定在350天以上，城市区域环境和交通干线噪声平均值均符合国家标准。

　　近三年来，武威市在实施“城乡融合、工业强市、生态立市”三大战略的实践中，市委、市政府把环境保护摆上重要议事日程，纳入经济社会发展一起研究部署，一起检查考核，实行严格的环境保护问责制、奖惩制和一票否决制，努力做到目标一致、行动一致。市委书记火荣贵明确提出“要树立环境约束条件下谋求发展的科学理念，坚持环境保护与跨越发展协调统一”“实施生态立市战略要统筹抓好节水、防沙、造林、治污四个重点。”在市第三次党代会上，火荣贵如是说：“以改善城乡环境质量为重点，实施工业点源、农业面源和生活污染综合治理，推进农村垃圾、生活污水集中收集处理，严格保护饮用水源，确保环境安全。”并多次对环保工作提出具体要求和重要批示，市长李志勋上任后召开的第一个专业会议就是全市节能减排工作会议并亲自安排部署。市、县、区和各级环保部门深入贯彻科学发展观，坚持以环境保护为手段优化助推经济社会发展，以污染物减排为突破口统筹推进各项工作落实，形成了党委领导、人大政协监督、政府负责、环保部门综合管理、相关部门协同配合、全社会共同参与的环境管理体系。

　　武威是传统农业市，工业化、城镇化进程严重滞后，市委、市政府提出了城乡融合发展战略，其目的是实现城乡空间融合和区域生产力优化布局，推动“工业新型化、城镇带状化、农业现代化”。但武威市环保基础设施建设的现状是：城市处于还账阶段，集镇处于起步阶段，乡村处于探索阶段。怎样才能抓好农村乡镇环境保护这个短板？怎样做才能确保环保工作不拖城乡融合战略的“后腿”？市委书记火荣贵多次到省环保厅进行汇报沟通，请省环保厅领导来武威检查指导环保工作，省环保厅出台了《关于支持甘肃省统筹城乡融合发展实验区武威城乡融合发展核心区环境保护发展的意见》，武威城乡融合发展核心区被列入全省重点示范项目。武威市环保局按照《甘肃省统筹城乡发展试验区武威城乡融合发展核心区总体规划》及《武威城乡融合发展核心区生态建设和环境保护专项规划》，紧密结合农业源污染减排，细化农村环境连片整治实施方案，整合涉农项目资金，强化保障措施，稳步推进金色大道沿线乡镇、村庄农村环境连片整治工作，强化农村生活污水处理、生活垃圾处置等基础性环保工程建设，努力把金色大道沿线农村环境综合整治项目建成全省示范工程。2011年安排的48个农村环境连片整治项目，严格项目监管，加强现场检查，各项工程即将投入运行，2012年的55个农村环境连片整治项目正在有序实施之中。近两年，完成农村畜禽养殖污染防治项目36个，创建命名市级生态乡镇7个、生态村24个，省级生态乡镇3个、生态村8个。积极推进农村改水、改厕、改厨和农作物秸杆综合利用，大力发展农村沼气，解决农村环境“脏、乱、差”问题，指导农民科学使用化肥、农药、农用地膜。全市共建成废旧地膜的回收加工企业7家，特别是民勤威瑞环保有限责任公司利用废旧地膜生产的复合系列井圈、井盖等产品，变废为宝，有效治理了农业面源污染，成为全省地膜回收利用、发展循环经济的典型代表。

　　武威市有重点企业120家，既要完成污染减排控制指标又要为全市跨越发展提供环境容量和发展空间，强化环境治理、腾出环境容量、拓展发展空间，是当前和今后一段时期亟待研究解决的重大课题。市委、市政府将减排任务层层分解落实到了各部门和重点污染物排放企业，每月调度、每季度通报，确保减排工作顺利挤进。各县区和环保部门坚持抓存量削减与增量控制，强力推进减排。在结构减排方面，关停淘汰了阿尔法淀粉厂原淀粉生产线、全圣公司造纸生产线、民勤麦芽厂等一批高污染、高耗能企业，实现了荣华公司整体搬迁；在管理减排方面，严格执行新的排放标准，积极组织污染治理再提高工程，同时坚持人工监管和在线监控有机结合，加大监察、监测频次，确保污染源全面稳定达标排放和污染总量持续消减；在工程减排方面，实行市、县区环保局领导及各科室包抓全市重点项目制度，开展“环企共建”，环保部门成立包干负责的帮扶工作组，采取一厂一策、一企一策措施，协助企业论证、筛选污染治理方案，指导企业做好“三同时”和环保措施落实工作。完成了全市麦芽企业的污水处理设施建设，企业出水水质均优于《啤酒工业污染物排放标准》。达利食品、赫原木糖、古浪惠思洁纸业等废水企业全部完成治理任务。城南集中供热公司、城北集中供热公司、响水河煤业按期完成了脱硫工程，形成了二氧化硫减排能力，全市重点污染源污染物已基本实现达标排放。