新华社上海7月2日电（记者何欣荣）“这个表好比一本账，每次出来后要及时向区委报送，接受督查，”宋青桐指着一份工作进度表说，“今年我们共拟定了6大类56项工作，都在区委督查室那边登记了。”

　　每隔半个月，上海市闸北区苏河湾建设推进办公室常务副主任宋青桐都要准备一份“苏河湾开发建设”推进情况表，上面密密麻麻记录了在区域重大问题会商、规划布局和项目建设等方面的实施进度。

　　作为一个老基层，宋青桐目前工作的苏河湾区域，离上海外滩仅一千米，正在进行旧区改造。旧改涉及的职能部门有几十个，推进难度之大可想而知。为此，闸北区委把苏河湾列为重点督查项目，用半月一“结算”的“清账”方式，倒逼干部创造性工作，防止扯皮推诿，提高行政效能。

　　“说过不等于做过，做过不等于做好。”闸北区区委书记方惠萍深有感触地表示，再好的决策、再美的规划，都要靠执行。而督查工作，就是连接目标和结果的重要手段。

　　记者采访了解到，闸北自上而下的“清账”制度，是上海市加强督查工作的一个缩影。今年是“十二五”规划第二年，很多项目陆续启动，抓落实成为重中之重。

　　没有权威的督查，往往会沦为“弱督”、“虚督”。闸北将督查工作明确为“一把手”工程，建立层层负责、环环相扣的工作体系。同时，强调督查就是要防止四种执行假象：一是“无为执行”，即缺乏应有的工作力度。二是“选择执行”，即从自身利益出发，有利就执行无利不执行。三是“曲解执行”，即对决策有误解，执行出现偏差。四是“敷衍执行”，即“上有政策、下有对策”的做法。

　　闸北区政协主席陈永弟曾负责铁路上海站的治安环境督查工作。他说：“督查工作要‘一竿子到底’，让人坐不住、瞒不过，非落实不可。”过去，上海站治安问题面广、量大，站区公众安全感连续多年垫底。督查组通过每周列席站区顽症治理工作例会，发动人大代表、政协委员进行31次暗访。公安、工商等配合单位承担具体项目落实责任，合力将公众安全感的排名提升4位，实现历史性突破。

　　督查，不是简单的“找茬儿”。闸北区委督查组负责人对记者说：“不能‘唯督而督’，要突出服务。既服务党委决策，也服务基层部门。”

　　闸北的“云计算”企业数量较多，区委督查组了解到企业融资问题后，形成搭建两个“科技金融平台”的方案，即成立区域首家科技银行、构建知识产权质押融资平台，让科技企业在闸北得到更好的发展。

　　闸北还将督查工作与干部任用相结合，坚持“哪里出成绩，哪里出干部”的导向，使一批执行力强、善抓落实的优秀干部脱颖而出。