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延迟退休必须先穷尽其余可能

http://www.sina.com.cn  2012年07月03日01:39  重庆商报 微博

  近日,人社部社会保障研究所所长何平建议,中国从2016年实行延长退休年龄的政策,到2045年不论男女退休年龄均为65岁。有专家表示,提高退休年龄的目的为缓解劳动力总量减少的速度。

  退休年龄是否一定只能是铁板一块,动弹不得?答案其实是否定的。随着人类寿命延长,如年龄段的划分仍一成不变,显然也有些不合时宜。如说起青年,尽管传统观念认为只有二三十岁才配得上这一称呼,但按照世卫组织的标准,45岁以下都属青年。世卫组织显然不是“装嫩”,而是基于全球人口寿命与年龄分布而得出的结论。既然“青年”都可以水涨船高,退休年龄调整也不必成为禁区。

  除了人口年龄这一自然因素之外,由此导致的养老负担增长、适龄劳动人口短缺,才是触发退休年龄延长更为关键的要素。面对愈发严峻的老龄化趋势,连保监会都公开承认养老金存在巨大缺口,当然不能毫无应对之策。这个时候,延长退休年龄,要说也再自然不过。

  尽管延退政策招来激烈反对,但反对声非但没有成为障碍,延退的政策信号反倒在反对声中得到了不断细化和强化,从此次人社部专家的建言来看,已然是万事俱备只欠发令了。这似乎也一定程度上印证了延退的不可逆转与大势所趋。

  不过,延退固然可以是应对老龄化的选项之一,但对中国社会而言,这究竟是否最恰当的选择,又是否唯一选择,显然需要更审慎的权衡与考量。

  不可否认,既延缓养老金支付,又增加了缴费期限,延迟退休的确更为直接和一劳永逸,但填补养老金缺口,只是应对老龄化的手段,而绝非最终目的,假如为了保障前者,而以老龄人口的权利和选择为代价,显然是一种本末倒置。

  事实上,对于延退是否真能够缓解劳动力减少的压力,也早有人提出了质疑。毕竟,老龄化社会缺的是青壮年劳动力,而这些缺口很难由老年人不退休来填补。延迟退休并非适合所有行业与工种,一刀切的延退,必然引发更多不公。延退的结果,极可能并未真正缓解劳动力短缺,反而导致一些权力与管理部门的人员老化与效率低下。

  此外,延退会不会引发更多健康问题,使得医疗消耗抵销甚至超越其工作价值?即便纯粹从收益角度进行评价,延迟退休政策也仍需仔细测算。

  而填补养老金缺口是为了保障民众的养老福祉,这一最终目的显然不应迷失。对当下中国而言,延迟退休即便是趋势但却绝非唯一路径。养老制度的并轨化改革、破除养老权利不公等,其实才更当紧,而延退应是穷尽所有可能之后的选择。

  吴江(江苏 自由撰稿人)

 

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