自“法治大讲堂”活动如火如荼地开展以来，崇州紧扣成都市服务城乡统筹、“五大兴市战略”和崇州市“产业振兴、城市驱动、文化繁荣、环境优化”战略，全面推进“三项重点工作”，打出创新牌，将普法向农村倾斜，实现农村普法全域覆盖，深化了农村“月月讲法、学法、送法”工作机制（司法所所长月月讲法、调委会主任月月学法、法律工作者月月送法）。

　　崇州市普法工作的创新之举推出之后，辖区群众的学法用法意识增强了，基层纠纷矛盾化解更快了，“利用身边鲜活的案例和故事，让群众既能学到法律又能体现参与感，‘法治大讲堂’活动老百姓都喜欢。”崇州市街子镇村民周先贵的话语表达了当地群众的心声。

　　先听群众提意见

　　为举措出台打基础

　　出台的举措要想群众接受，就先要了解群众的想法。崇州市司法局负责人带队深入乡镇、村（社区）开展调研，召开各类座谈会，广泛听取群众意见，了解村民最需要哪些法律知识，最喜爱怎样的普法活动形式。这样的倾听群众意见和建议，更为创新普法活动日后见成效奠定了基础。而对于举措实行过程中的监督，崇州市更是推出奖惩逗硬的方法，提出“宣讲内容有提纲，培训过程有笔记、上门送法有记录”的“三有”要求，当地司法局对工作的运行情况及时检查督导，并把督查结果纳入年终目标考核。

　　创新举措的推广需要科学的制度来保障和监督。为进一步深化“月月讲法、学法、送法”机制高效运行，让创新之举变成创新之果，崇州市在制度建设上动脑筋、下工夫，反复研究，完善了《崇州市“月月讲法、学法、送法”工作机制的实施方案》。与此同时，崇州市法制建设领导小组召开专题会，结合成都市法建办《关于深入开展法治大讲堂工作的实施方案》的要求，全面部署落实工作机制运行，按照“分片包干、责任到人”的原则，与司法行政工作划分片区特点，由法建办牵头，各乡镇和市级相关部门协同，司法局具体负责的方式应运而生。

　　崇州市司法局班子成员每人负责一个片区，科室负责人具体联系一个点，乡镇司法所负责安排本乡镇、村两委会干部月月讲法、学法、送法，做到区域内所有村（社区）普法全覆盖。

　　组织大型宣传活动

　　内容贴近生活吸引群众

　　内容涵盖多方面，形式不断创新变化，这是崇州市开展“法治大讲堂”工作秉持的原则。“月月讲法、学法、送法”机制运行以来，崇州市重点向基层干部群众宣讲宪法和涉及农业、农村、农民的法律法规以及当前党委、政府在农村施行的方针、政策。司法所长带领司法助理员、普法宣传员结合村（社区）群众生活热点，通过开展法律讲座、法律宣传和法律咨询活动，既强化了自身的业务技能，又提升了其化解基层矛盾纠纷的能力。

　　据了解，集中大型的法制宣传主题活动受到了群众的欢迎，产生了良好的效果。崇州市整合“六五”普法法治讲师团、“法的传播”法制宣讲队、司法所长、司法助理员、特邀法制宣讲员、法律服务工作者等资源，围绕“人人讲法·共建和谐”主题，深入机关、学校、村（社区）、企事业单位、部队，举办了“法治大讲堂·城乡环境综合治理”、“三八妇女维权月”和乡镇“春台会”等法制讲座、法律咨询、法律知识竞赛、守法承诺签名、法律知识手册发送等法制宣传活动，解读贴近生活的案例和热点法律问题，吸引了广大群众积极参与。

　　据了解，今年1-6月，崇州市当地媒体共刊播法制宣传稿件170篇，专题报道100余条，全市参加法制宣传教育人员达3200余人（次），设咨询点270个，印发宣传资料6余万份，张贴悬挂标语1820余条，出动宣传车350余辆，播放法制宣传录像300场次，接受群众法律咨询3500余人（次），共组织婚姻法、继承法、土地法、农业法等群众关心的法律热点专题培训50余次。

　　法律服务进社区

　　纠纷矛盾快速化解

　　把群众的关注和需求作为工作开展的导向。崇州市在开展“法治大讲堂”工作中深化便民惠民服务理念，积极为群众关心的问题提供法律咨询和法律服务。

　　“月月讲法、学法、送法”机制运行以来，今年上半年崇州市的律师、公证员、法律工作者以建立的“村（社区）法律服务工作室”为载体，深入253个村组走访，上门服务400余次，解答法律咨询241人次，解答和受理农民工法律援助共141人次，向群众散发法制宣传资料5万余份，法律援助689件，办理公证2159件。

　　崇州市公证处主动参与城乡统筹新型社区分房公证，目前已为怀远镇龙潭社区1200户、桤泉镇1100户、公议乡花果山社区800户、元通镇禹王社区900户农民免费办理了新房抽签分房现场监督公证，为文井江镇410户、鸡冠山乡320户农民统筹城乡集中居住区免费办理新房抽签分房现场监督公证。为群众提供高效便捷的法律服务，崇州市建立了以乡镇司法所为平台的“一小时法律援助服务机制”，主动与当事人衔接并开展代理工作，及时、高效、快捷地为群众提供法律援助。

　　为增强调解队伍化解矛盾纠纷的专业素养，提升快速化解各类民间矛盾纠纷的能力，崇州市以《人民调解法》颁布一周年为契机，结合“六五”普法工作，进一步加强对人民调解工作的宣传。充实优化调解员队伍，建立人民调解员基本情况登记制度。全力服务当地经济社会发展，营造和谐稳定的社会环境。化解纠纷矛盾的专业能力明显增强，人民调解员队伍数量得到充实，矛盾纠纷调处质量得以提高。群众的涉及经济债务、婚姻家庭等矛盾纠纷得到及时解决，切实做到了“小纠纷不出村（组），大纠纷不出乡镇”。

　　农村法制宣传全覆盖

　　群众踊跃参与

　　深化“月月讲法、学法、送法”机制运行以来，崇州市各司法所、法律服务所深入乡镇、村（社区）加强基层干部群众的法制培训，并充分发挥“驻村（社区）大学生”普法宣传员在农村普法中的作用，形成了“送法进农村”、“驻村（社区）大学生”普法宣传员、村法制学校等长效工作机制 。

　　今年1-6月，崇州共为25乡（镇）253个村（社区）干部群众举办法制讲座260场（次），印发普法宣传资料（书籍）35万余份（册），基本实现了农村法制宣传全覆盖。生动的形式、丰富的活动内容，赢得了崇州当地群众踊跃参与。

　　在开展“法治大讲堂”活动中，崇州创新社会管理，强化对村（社区）刑释解教人员和社区矫正对象法律法规帮教，用真情去感化，从生活上关心，有效预防和减少重新犯罪，基层民主建设和管理工作得到进一步创新和提升。崇州所辖253个村（社区）进一步完善了《村民自治章程》制度，发挥村民自我管理、自我教育、自我服务的作用，以村级公共服务改革推进基层民主建设，采用“民主提议、民主商议、民主决议、民主复议”的办法深入改革，快速推进“四大基础工程”和城乡环境综合治理工作。

　　崇州市还有针对性地对群众关心的政策法规进行“讲法、学法、送法”，当地142440户的农村产权确权颁证工作顺利完成。

　　在重大项目建设方面，大力宣传重大项目建设工作有关法律法规，着力维护群众合法权益。重点宣传建筑法、招标投标法、合同法、建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例、安全生产法、水利法、环境保护法、道路交通安全法等法律法规，为市、乡镇党委、政府提供法律建议76件。以当地重大项目建设所涉及辖区为工作重点，坚持“讲法务必全面、细致；学法务必求实、深化；送法务求优先、周到”，邀请了成都市律师协会专家莅临指导，有力维护了群众的生活稳定，有力促进了崇州市重大项建设工作的顺利进行。

　　崇州司宣 本报记者 俸奎

　　实习记者 李旻 文/图