水者，至平至正，表里如一；检察者，公正执法，理念长存。

　　水者，至柔至刚，对立统一；检察者，宽严相济，铁面仁心。

　　泉水之都，黄河两岸，济南市天桥区人民检察院创造性地将地域文化特点与执法理念、队伍建设相结合，文化育检、文化强检、文化亮检，以特色检察文化为载体，不断提升队伍素质，推动了各项检察工作的科学发展，综合考评成绩跃居全市第一名，并迈入全省一流基层院的先进行列。

　　6月19日，在最高人民检察院召开的全国检察机关文化建设工作会议上，济南市天桥区人民检察院被表彰命名为全国检察文化建设示范院，成为全市唯一、全省率先获此殊荣的基层检察院。

　　特色文化引领服务大局

　　“北跨”是全市发展的重大战略，横跨黄河两岸的天桥区，可谓“北跨”的桥头堡。天桥区检察院率先建立起黄河北岸的检察联络室，近期又在市“北跨”发展指挥部设立派驻检察室，构建上下联动、运转高效的民生检察服务网络，进行维护当地和谐稳定、优化发展环境的崭新尝试。

　　一次在黄河北的大桥镇检察联络室驻点接访时获取的信息引起了检察干警的关注：该镇某村2007年村“两委”换届后，新当选的村主任将房屋租赁费个人管理未上报(村账镇管)，且未将大桥镇下发的三职(书记、村主任、文书)工资下发到本人，引起村支书的不满，直接影响了该村的发展稳定。为有效解决这一问题，干警主动靠上工作，查明该村主任并没有将资金挪用侵占、其不愿实行村账镇管的真实原因是不愿承接以前村里的欠贷的情况后，就相关法律政策向涉及人员做了详细的解释，并协助该村与镇政府积极协商解决，使这一影响发展稳定的矛盾得到了及时有效调处。

　　时任大桥镇党委副书记李雷讲起此事，深有感触地说：“乡镇检察联络室的建立，在检察机关和辖区群众之间架起了一座新的沟通桥梁，在有效化解矛盾纠纷、维护农村和谐稳定过程中正在发挥着实实在在的作用。”

　　秉持着“水润万物、晶莹无私”的奉献理念，天桥检察人始终把执法活动与服务大局、关注民生相结合。

　　2010年，该院在立查某公司总经理赵某某索贿、挪用公款以及伙同他人私分国有资产案件时发现：导致这一案件发生的原因，除了犯罪人一般具有的贪心私欲外，还与企业国有资产监管严重失控有关。该公司原隶属市某机关管辖，后因政府机构调整，该市机关被撤销，对其下属的该公司等几家国有企业并没有明确归属，也没有其他机关管理该企业的人事、经营活动。公司成了“无主的资产”，为赵某等管理人员实施犯罪提供了可乘之机。

　　同时，由于该企业案发时没有明确的监管单位，游离于政府监管之外，影响企业经营，已然威胁到国有资产安全和职工利益维护。对这一职责外的发现，院党组从服务全市经济发展大局出发，在严格依法办案的同时，专门向市院报告，建议由市政府出面，将游离的国有资产重新收归国家监管，防止国有资产再次流失。时任市委副书记、市长张建国专门为此作出批示，最终为该企业找到归属。

　　锤炼打造精兵队伍

　　“致天下之治者在人才”。天桥检察人始终牢记，开展检察文化建设的首要目标，在于造就一支高素质的检察队伍。一个小小的细节能够从侧面体现出天桥检察队伍的精神风貌。机关单位8点半正式上班，但在天桥区检察院，8点，已经是绝大部分干警整装待发的时间。

　　曾几何时，队伍凝聚力和战斗力不足，整体工作缺乏亮点、特色，法律监督能力亟待加强，也是天桥检察人面临的局面。围绕“如何破解困境、实现创新发展”这一问题，全院进行了一次激烈讨论。在市检察院与天桥区委的指导下，天桥区检察院党组提出并确立了“以文化建设作为引擎，驱动检察工作创新发展”的工作思路，并在全省成立了第一个“检察文化建设理论研究小组”，拉开了该院推进检察文化建设的帷幕。

　　通过将水文化与执法文化有机结合，以“一种精神”(尚法为公、质量第一、以人为本、创新发展)、“六种理念”(“公平如水、刚柔并济”的执法理念，“奔流不息、坚韧不拔”的发展理念，“汇涓成河、凝聚共荣”的团队理念，“水润万物、晶莹无私”的奉献理念，“水明如镜、容物豁达”的管理理念，“清廉若水、表里如一”的廉洁理念)和“十字文化”(爱、正、洁、容、新、韧、济、平、钻、察)为核心的天桥检察特色文化精髓，日益成为该院干警日常工作的行为指南。

　　在特色文化的潜移默化下，学习法律知识、钻研检察业务、争当行家里手在该院蔚然成风。

　　近日，天桥区检察院举行了一次特别的“专家”讲座，授课的不是从院外请来的知名学者，而是该院有16年公诉工作经验的公诉科科长赵培林。这一特殊的讲座，就是该院开办的“每周讲坛”。该院开展“检察官教检察官”活动，通过“党性理论讲坛、业务讲坛、综合讲坛、‘成长、成才’讲坛、先进典型讲坛”等五个专题讲坛，检察长韩清亲自带头，每周五下午轮流由副检察长、部门负责人、业务骨干、办案能手等，从检察实践出发，针对检察人员素质能力的薄弱环节和检察工作创新发展的现实需要，老兵带新兵，通过这种检察人员互教互学的方式，着力提高检察队伍的整体素质。

　　文化助推业务精细化

　　检察文化建设会否“流于形式”，与实际工作“两层皮”？难免有人发出这样的疑问。这也是天桥区检察院认真思考，结合实际工作予以解决的一个重要课题。他们的经验是，将文化建设不断融入业务实践指导中。

　　2009年3月，该院公诉科检察官赵培林办理了一起特殊的案件。案件本身并不复杂，犯罪嫌疑人张某因冒充军人招摇撞骗被逮捕。然而在审查起诉的过程中，干警到张某家中复核证据，却看到一间低矮的小平房里，一个小姑娘抱着一个小孩，正在手忙脚乱地喂奶。小姑娘是张某雇的保姆，孩子就是张某刚满7个月的儿子天天。因为生母离家出走，张某又被逮捕，天天成了无依无靠的“孤儿”。

　　如何把孩子的问题解决好，避免因逮捕一个人而产生其幼子生活无着的负面效果？检察机关与公安机关及社会热心人士共同努力，积极联系市妇联、社会福利院等机构，最终福利院同意收养天天。之后，干警们始终将小天天的事情放在心上，多次到福利院看望天天和他的伙伴们，让孩子感受家庭的温暖，也能像普通家庭的孩子那样健康快乐地成长。

　　公平如水，刚柔并济。在这一执法理念影响下，天桥区检察院以业务规范建设年、规范化建设提升年、精细化管理年等活动为抓手，逐渐构建起了以质量第一为目标的业务工作机制和以规范协调、高效运行为核心的长效管理机制，实现了各项业务工作的稳步提高，反贪、侦监、公诉、民行、检察调研等业务工作始终保持全市第一名。作为惩治腐败的主力军，天桥区检察院反贪局近5年来查办职务犯罪案件均超过20起，立查要案数、要案的实刑判决率、重刑判决率始终位居全市基层院前列。公诉科在特色文化的指引下，在年均办理300余起案件，办案准确率保持100%的同时，积极探索开展了附条件不起诉、未成年当事人心理跟踪疏导等创新性工作，赢得了社会各界的普遍认可。 (本报记者 刘晓群)