湖北日报讯 中共湖北省委常委、襄阳市委书记 范锐平

　　支持襄阳加快省域副中心城市和现代化区域中心城市发展，着力建设产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳。——省委书记李鸿忠在中国共产党湖北省第十次代表大会的报告摘要

　　省第十次党代会提出：“支持襄阳加快省域副中心城市和现代化区域中心城市发展，着力建设产业襄阳、都市襄阳、文化襄阳、绿色襄阳”。这是省委赋予襄阳的重大历史使命。面对这一新的定位和要求，我们必须以高度的政治责任感和奋发有为的精神状态，把省党代会精神全面贯彻落实到加快推进“两个中心、四个襄阳”的各项工作中，为加快构建“战略支点”作出新的更大贡献。

　　一、以奋发有为的精神抢占“黄金十年”先机

　　襄阳要在全省一元多层次战略体系中发挥重要支撑作用，必须抢占发展先机，走在全省前列。

　　第一，以开放引领争先机。始终坚持“敢开放、真开放、先开放、全开放”的战略理念，汇天下人才为襄阳所用，聚天下资源助襄阳跨越。着力培养具有国际眼光、全球视野的领导团队和企业家团队，善于用国际化视野谋划城市发展，善于用国际化思维方式和行为方式对外交往，善于运用全球市场资源要素发展产业。规划建设国际产业聚集区，配套建设国际化社区，全力推进英菲尼迪、双日株式会社等一批产业项目建设，力争在引进国际知名企业和世界一流人才团队上有更大的突破。有重点地选择经济互补性强、产业关联度高的国家和地区建立友好城市，鼓励和支持优秀企业到境外投资、开拓国际市场。

　　第二，以创新驱动争先机。坚持先行先试，推进重点领域的创新示范。争创国家创新型城市、国家创业型城市、国家公共文化服务体系建设示范区、国家文化产业示范区，加快推进国家创新型特色园区、国家新能源汽车示范基地等建设。高水平建设襄州现代农业示范区、襄城城乡一体化示范区。加大金融创新力度，推进风投、创投、私募基金等与优质企业进行股权融资对接，打造资本市场的“襄阳板块”。全面开展政府管理创新年活动，建设与国际规则接轨，与先进发达城市无差异的体制机制，超越靠低成本竞争、同质化竞争的旧有模式，以创新创造比较竞争优势。

　　第三，以创优环境争先机。一是大力营造公平正义的法治环境。把法治城市建设提升到城市发展总体战略的基础位置，作为城市综合竞争力的决定性因素，创建全国法治建设先进城市。二是大力营造优质高效的政务环境。让“宁可让政府麻烦”、“马上办”等成为服务市场主体的行为准则，打造国内行政审批项目最少、流程最优、收费最低、监管最好、效率最高的城市。三是大力营造重商亲商的宜商环境。强化“产业第一、企业家老大”的理念，为企业家干事创业、施展才华搭建广阔舞台，让企业家创造多大价值就能得到多大奖励、作出多大贡献就能获得多高荣誉。四是大力营造惠民富民的创业环境。全方位加强创业指导、创业扶持、创业保护、创业激励，构建在中部地区乃至全国最有吸引力的创业服务平台，全力支持广大市民踊跃创业，广泛动员外出人员回归创业，积极吸引国内外各类人才和团队入襄创业，形成创业活力迸发、社会财富涌流的生动局面。

　　二、以经济发展的跨越和城市功能的跃升确立“两个中心”地位

　　襄阳在省域内是副中心城市，这是省委赋予的政治责任；在城市体系中，努力建设现代化区域中心城市，这是省委对襄阳的殷切期望。能在多大范围内成为中心，是一个动态的过程，取决于经济实力和城市功能。城市的带动力发展到哪里，辐射力波及到哪里，中心城市的范围就在哪里。要通过努力形成比较优势，扩大城市影响力和辐射力。

　　第一，以经济发展的跨越增强“两个中心”的带动力。坚持工业领先发展，推进“一个龙头、六大支柱”产业做大做强，力争5年内汽车及零部件产业突破4000亿元，农产品加工业突破2000亿元，新能源汽车、新能源新材料、装备制造、电子信息、医药化工等产业迈上千亿级台阶，建成万亿工业强市。推进服务业跨越发展，加快建设区域性商业中心和物流中心。加强现代农业建设，推动县域经济争先进位，推进农业大市向农业强市跨越。围绕实施经济跨越工程，强化对经济工作的专业化领导，推进产业集群集聚发展。

　　第二，以城市功能的跃升增强“两个中心”的辐射力。坚持顶层设计思维，引进国际先进理念，聘请国际国内规划大师和专家团队编制《都市襄阳战略规划》，构建中心城市、卫星城市、特色镇、新型社区“四位一体”的都市襄阳城镇体系。按照“新城东进、旧城更新、一心四城、组群发展”的总体思路，构建布局合理、功能完善、承载有力的中心城区发展新格局。围绕远期300至500平方公里、300万至500万人口，近期200平方公里、200万人口的目标，实施都市襄阳建设十年规划和三年行动计划。加快推进东津新区建设，努力建设成为具有国际化水准、现代城市功能、承担现代化区域中心城市辐射带动作用的新中心。实施城市建设项目路线图计划，加快推进一批基础性、功能性支撑项目建设。整合资源，优化布局，增强功能，提升高新区、经开区两个国家级开发区的投资吸引力、项目承载力和产业竞争力，使之成为主导区域发展方向、创造区域发展示范、引领区域时代风尚、带动区域共同发展的核心引擎。

　　第三，以文化精神的引领增强“两个中心”的影响力。坚持文化立市，将文化发展作为城市总体战略的核心，以文化人、以文咨政、以文兴业、以文塑城，以文化力量推动城市蝶变，使襄阳成为处处散发着浓郁文化气息的历史文化名城、彰显时代精神的现代文明之城、具有区域竞争力的文化发展高地、具有强大文化影响力的现代化区域中心城市。积极倡导精进致远、包容大气、创新创造、法治诚信、勤勉务实的人文理念，培养中心城市的博大胸怀、现代化城市的品格品质、大都市的文化素养，塑造具有襄阳气派、时代风貌、国际化元素的城市精神，以文化的软实力提升城市的影响力，以文化的创造力提升经济的竞争力，以文化的渗透力提升社会的凝聚力。

　　三、大力培养干在实处、走在前列的优良政风

　　鸿忠同志在省第十次党代会和省委十届一次全会上，对党员领导干部提出了争做“五个表率”的要求。我们要强化政治意识、大局意识、责任意识、争先意识，一心一意谋发展，心无旁骛干事业。

　　第一，用省第十次党代会精神统一思想、凝聚共识。把学习宣传贯彻落实省第十次党代会精神，作为当前和今后一个时期首要政治任务。一是突出抓好集中学习。市委中心组带头开展专题学习活动，增强用“五个湖北”指导“四个襄阳”建设的坚定性和自觉性。二是广泛进行宣讲和解读，使党代会精神深入群众、入脑入心。三是广泛开展研讨活动。围绕省代会提出的一系列新思想、新观点、新论断，围绕干部群众普遍关心的热点问题，组织调查研究，用报告先进理念指导工作实践。

　　第二，努力培育勇于担当、实干兴市的政风。一是以实绩论英雄。大力开展“襄阳百杰”评选活动，让有德者有名。积极推行即时记功奖励办法，让有绩者有功。对在全国获得荣誉，在全国首创工作经验，在全省工作领先，在争取政策、项目、招商引资、处置突发事件、应对自然灾害等方面作出突出贡献的干部，及时给予记功和奖励。全面实施体现科学发展的综合考核办法，突出项目建设、改革创新、争先创优等主要工作。二是凭实绩用干部。从干部队伍长远建设出发，把大量从基层来、从一线来、从实际工作中来的“工作学历”高、办事能力强、思想素质好的优秀干部，选拔到关键岗位、重要岗位发挥作用。三是用实绩比贡献。促进广大干部胸怀全局、岗位建功，为“两个中心”、“四个襄阳”建设添砖加瓦。

　　第三，不断强壮抢前争先、勇创一流的发展气场。树立全国争先、中部领先、全省率先的“占位意识”，突破传统惯性的思维局限，摒弃渐进式的发展模式，克服内陆城市的封闭意识，丢掉坐井观天的自大思想，向国内先进城市看齐，全面实行对标管理，按照省委、省政府对襄阳的新定位、新要求，谋划发展、推进工作，不断超越自我、超越旧我，形成创先争优、比学赶超的生动局面。沉下心来，凝神聚力，多做打基础、利长远的工作，不求一日之功，不贪一时之名，一步一个脚印地去奋斗，一点一滴地去积累，创造经得起人民、历史和实践检验的业绩。