龙虎网讯 7月1日，市委、市政府召开全市简政强区县（园区）改革实施会，对简政强区县（园区）改革实施方案和行动计划进行了动员和部署。“开弓没有回头箭”。简政强区县（园区）改革已经“扣动扳机”，只能坚定地向前推进，决不能退缩和停止。各级各部门要迅速行动起来，切实做到真放权、放实权、放活权，确保改革实施方案和行动计划落实到位。

　　真放权、放实权、放活权，就是要按照改革实施方案和行动计划各项要求，遵循“财随事转、人随事移、权责一致”原则，把宏观管理权留在市里，把具体管理权限，包括经济管理、城市管理、社会管理、资源管理相关权限下放给区县，做到凡是法定赋予区县（园区）行使的职权全部下放，凡是能够下放到区县（园区）的事权全部下放。区县（园区）对市级下放的权力和事项要接得住、管得好、用得活，坚定不移把简政强区县（园区）改革推向深入，切实激发区县（园区）发展活力，整体增强城市发展动力，为创成率先基本实现现代化大业提供强大动力和体制机制保障。

　　真放权、放实权、放活权，必须牢固确立“三大共识”。一是要讲大局、有作为。这次简政强区县（园区）改革是南京历史上规模最大、力度最大的一次自我革命，各级各部门要站在南京发展全局高度，积极呼应区县（园区）发展需求，破除怕丢权、怕失利思想，以自我革命精神和对南京负责精神，认真执行简政强区县（园区）改革各项决策，确保改革实施方案和行动计划落实到位。二是要讲成本、有效率。在推进实施方案时，要坚持“制度和速度”相结合，既要考虑行政成本，也要考虑经济成本；既要考虑显性成本，也要考虑隐性成本，特别要降低机会成本，力求实现流程最优、环节最少、磨合最短、效率最佳的改革结果。三是讲创新、有胆识。简政强区县（园区）改革已由方案设计转向实施执行阶段，各级各部门要以创造性精神抓落实，大胆探索、敢闯敢试，以大决心和大智慧全力推进简政强区县（园区）改革。

　　真放权、放实权、放活权，必须努力实现“四个突破”。一是要在政府职能转变、服务指导监督上求突破。简政强区县（园区）改革，是促进政府职能加快转变有效手段。市相关职能部门要切实担负起监管职能，保证权力下放以后有效服务经济社会发展。二是在行政权力承接、科学高效运转上求突破。这次放权力度大、含金量高，区县（园区）要吃透政策精神，强化依法用权意识，确保对各项下放权力“接得住、用得好”。三是在优化管理模式、创新体制机制上求突破。区县（园区）要以简政放权为契机，把扩权过程转化为优化职能、提升效能过程，以体制机制新突破推动“稳增长、调结构、促转型、惠民生”。四是在固化改革成果、规范权力运行上求突破。对下放权力要有跟踪督查，确保各项权力规范运行，把改革成果转化为科学发展新佳绩。

　　真放权、放实权、放活权，必须有责任制来保障。改革实施方案和行动计划已明确了放权范围和重点、权力下放原则、权力下放时限和要求，现在关键是要加快建立组织领导机制、队伍保障机制、推进督查机制，坚决杜绝改革决而不行、行而不破，坚决杜绝“渐进”退化为“不进”，坚决杜绝“积极稳妥”变成“稳妥”有余而“积极”不足，坚决杜绝改革一段时间再回潮，确保改革取得预期成效。对只考虑部门利益、局部利益，抱着权力不放、明放暗不放、打折放权的单位和部门，一定要严肃查处。

　　区县（园区）是南京科学发展主阵地，南京发展的潜力在区县（园区），南京发展的未来在区县（园区），区县（园区）强则南京强。真放权、放实权、放活权，切实解决政府职能转变不够到位、财权与事权不够对等、条块关系不够顺畅、运行机制不够完善等突出问题，把区县（园区）动力与活力充分释放出来，南京定能当好江苏“第二个率先”先行军。

　　来源：南京日报编辑：孙婧