晶报记者 吴欣

　　 《深圳经济特区社会救助条例》拟增加新内容，将包括流浪乞讨人员、务工不着、被抢被盗的“准流浪者”、遭受家庭暴力短期无家可归者，都纳入社会救助的范围。昨日，市法制办就该《条例》新增加内容，向社会各界公开征求意见。

　　 市民有建议可在本月20日之前反馈给市法制办，电邮：huangmm@fzb.sz.gov.cn。

　　 家暴受害者纳入救助范围

　　 这是该《条例》二度公开征求市民意见。据市法制办介绍，在该《条例》审查修改过程中，市民政局要求增加“流浪乞讨人员生活救助”和“灾民生活救助”两章内容。

　　 根据新增加的“流浪乞讨人员生活救助”一章，流浪救助对象包括：自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不属于低保和供养对象，依靠捡拾、乞讨等方式为生而四处流浪的人员，但卖艺者除外；因务工不着、意外走失、被盗、被抢、突发灾害和事故，正在或即将面临流浪、乞讨的人员；被拐卖、拐骗需要临时救助的人员；无民事行为能力、限制民事行为能力的流浪乞讨人员；短时间内无法回家的家庭暴力受害者；其他需要临时救助人员。

　　 突发急病可申请就医

　　 《条例》规定，救助站应当根据以下标准为流浪乞讨人员提供救助：提供符合食品卫生要求和人体生理必需的食物；提供符合卫生基本条件的住处，人均居住面积不低于四平方米；对在救助站内突发急病的，及时送医院救治；帮助与其亲属或者所在单位联系；对没有交通费返回其住所地或者所在单位的，提供乘车凭证。

　　 救助管理站依法保障受助人员的合法权益。受助人员享有以下权利：人身、财产权利不受侵犯；有申请行政复议、提起行政诉讼的权利；有申诉、控告的权利；突发急病时有要求及时送医院救治的权利；法律、法规规定的其他合法权益。

　　 不过，受助人员必须履行如实提供个人身份信息的义务、配合工作人员做好随身物品安全检查的义务；详实叙述流浪乞讨原因、时间、经过；如实提供家庭相关成员信息的义务；配合工作人员进行身体检查、消毒防疫等义务。

　　 对流浪人员实行分类救助

　　 《条例》规定，我市救助站将对流浪人员进行分类救助：将自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受最低生活保障，正在流浪乞讨度日，生活无着落自愿求助的流浪乞讨人员列为求助流浪乞讨人员，由救助管理部门给予救助、护送或为其购票返乡；

　　 将十八岁以下未成年人的流浪乞讨行为，实行保护性救助，列为未成年流浪乞讨人员，此类人员及时予以进站保护，由救助管理部门给予救助、护送或为其购票返乡；

　　 将以乞讨为职业的流浪乞讨人员列为职业流浪乞讨人员，由救助管理部门进行救助教育、劝返和异地分流安置；

　　 将有生命危险的流浪乞讨危重病人、精神病人列为患病流浪乞讨人员，根据“先救治，后救助”原则，对其实行人道主义救治，民政、城管、公安分别送往定点医院救治，并加强联系和管理；

　　 将违法犯罪的流浪乞讨人员列为有害流浪乞讨人员，由公安部门依法严厉处置和打击。对一时处理不了又无法返乡的人员进行身份核实，严加管理，逐一甄别，滞留在站或送异地安置。

　　 灾民可向政府申请救助

　　 《条例》同时对“灾民生活救助”作出了明确规定：遭受气象灾害、地震（含火山）灾害、地质灾害、海洋灾害，森林火灾等自然灾害的灾民，可向政府申请救助。

　　 灾害救助可以采取提供救灾生活物资、基本生活费补助、临时安置住所、住宿补助、医疗救助、危机心理咨询服务、再就业服务、生产资料救助等方式。

　　 同时，灾民将享受一定的补助：每人每天维持基本生活的费用按20元/人/天的标准。住宿补助按50元/人/天的标准补助。根据伤病和家庭困难程度适当救助。遇难人员家属抚慰金每名遇难者不低于5000元。

　　 过渡性安置期灾民家庭生活特别困难的，政府可根据困难程度给予一次性临时救助补助金。对灾民进行灾害救助以及临时救助以后，灾民基本生活仍然困难的，符合低保救助条件的给予低保救助。