大洋新闻 时间: 2012-07-03来源: 信息时报 作者: 廖喜张 李慧燕

　　信息时报讯 （记者 廖喜张 李慧燕 见习记者 万宇） 自3月份广州市政府发文要求各部门公布“三公”经费以来，广州市大多数市级部门均已在官网上晒出了自家账单。值得注意的是，在大多数部门的账单中，公务车支出费用占据了大头。专家认为，虽然各部门相继晒出账单，但因为没有法律和操作细则上的具体要求，“三公”公布还欠了一本“明白账”。

　　不少部门公务车支出费用占八成

　　在“三公”经费的三大项目中，公务车费用的支出一直受到较多关注。而从目前已经公布的多个部门情况来看，公务车支出费用明显占据了大头。以广州市人社局、质监局和民政局为例，2010年这三个部门在公车方面的支出，分别达到了八成左右。

　　而在近期晒出“三公”账单的市交委、市城管局等部门中，市交委的“三公”总费用为1050.58万元，其中公务车费用为832.74万元，占总支出的80%；市城管局的总支出费用为1104万元，其中公务车购置和运行支出为947万元，占总支出的85%。

　　多个部门均因为亚运支出费用高

　　在已公开“三公”经费的部门中，有不少部门提及亚运、亚残运等重大活动推高了相关费用。例如，广州市交委在2010年的“三公”支出中有185.16万元用于公务接待。市交委对此解释说，主要是按规定开支的各类公务接待（外宾接待）费用，包括广州亚运会及亚残运会、留交会、九艺节等大型活动接待，外省市学习交流接待、执勤误餐费用、业务培训和会议用餐等。

　　另外，市工商局、市城管委、市城管局等部门也提及了亚运会、亚残运会等重大活动的影响。其中，市城管委称“外省市交流接待、对口业务部门学习交流接待增多”，而市城管局则表示，为办好亚运会和创建全国文明城市，所有执法车辆都在路面上高效率地巡查，致使公务用车运行费支出较高。

　　多个部门晒“三公”账单

　　市建委：公务车费用占比超七成

　　市建委昨日晒出2010年度“三公”经费支出情况。在市建委及11个直属事业单位中，2010年的“三公”经费为619.47万元。其中公务用车运行及维护购置费所占比例达到了七成多，共450.55万元。

　　市物价局：公务接待费占四成

　　市物价局2010年用财政拨款数开支的出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费支出决算合计289.91万元。其中，因公出国（境）经费37.97万元，公务用车购置及运行维护136.48万元，公务接待费115.46万元。

　　值得注意的是，市物价局的公务接待费较高，占到了总费用的四成。物价局对此解释说，主要是按规定开支的各类公务接待费用，包括大型活动及外省市学习交流接待、会议餐费等。

　　市交委：公务车支出832万

　　市交委2010年的“三公”总费用为1050.58万元，其中最为突出的是公务车支出，费用为832.74万元，占80%，因公出国（境）经费为32.68万元，公务接待费为185.16万元。

　　市城管委：公务车维护费400余万

　　市城管委也在昨日公布了2010年“三公”经费支出情况，总额为796.28万元。其中，因公出国（境）经费支出 63.91万元，“经市领导和有关部门批准赴英国、俄罗斯培训学习3人支出16.68万元，赴新加坡、澳门、澳大利亚、新西兰等地考察学习三批13人支出47.23万元”。

　　在公务车运行维护费方面，市城管委当年的支出为408.70万元。对此市城管委公布了详细账单：燃料费169.01万元、维修维护费125.25万元、停车费及桥路费78.81万元、保险费35.63万元。并解释车辆运行经费开支主要是日常运行、维护支出，为办好亚运会和亚残运会、创建全国文明城市，车辆需在全市十区两市进行不间断巡检督查工作。

　　市城管局：因亚运在车上花钱多

　　市城管执法局在2010年的“三公”总支出为1104万元，其中，因公出国（境）费用支出114万元，市城管局指出“赴日本、俄罗斯培训学习两人花费12.87万元，赴东欧、美国、加拿大等地区和国家考察学习18人花费100.71万元”，并解释说，此项超支，一是因为其中有1批6人是2009年的出国计划，但费用32万元记入2010年账簿，二是经市领导和有关部门批准增加的出国考察计划。

　　另外，市城管执法局2010年的公务车购置和运行支出共947万元，其中公务用车购置费支出518万元，主要是“为办好亚运会，市政府要求必须限期淘汰黄标车，并购置皮卡车以更换报废的执法车辆。”据了解，2010年市城管局淘汰更新黄标车20辆花费398万元，平均每辆19.9万元，购置执法皮卡车8辆120万元，平均每辆15万元。

　　最高

　　市工商局“三公”支出5803万元

　　在已经公布“三公”费用的众多部门中，市工商局以合计5803万元的费用位列全市各部门“三公”经费总支出第一位。其中，工商局因公出国(境)经费346万元，公务用车购置及运行维护费4795万元，公务接待费662万元。公务用车购置及运行维护费为“大头”，占总支出的82.6％，超过八成。

　　市工商局在“三公”账单中对此解释称，主要是在当年使用财政性资金按规定报废更新购置车辆51辆，此外还有在市场巡查、专项整治、执法办案、消费维权以及亚（残）运食品安全保障、创建文明城市等工作中所需的执法执勤及公务用车燃料费、维修维护费、过桥过路费、保险费等支出。

　　专家：公务车支出成花钱名目

　　在已经公布“三公”经费的众多部门中，公务车费用一直占据大头。中山大学岭南学院财税系主任林江对此分析说，“这与部门职能不同有密切关系”。他表示，毕竟不是每个部门都有机会出国，即使可以出国也不可能经常出去，另外在接待费用上每个部门也都很谨慎，不是每个部门都敢在这上面多花钱。但是，又得把“三公”经费花完，怎么办呢？很多部门在这个时候就只能找到“公务车支出”这个名目，“可能并不需要多买车，也可能并不需要这么多维护费用，但必须把这笔钱都花完，要不然下一年的‘三公’拨款就会少很多”。

　　“多数部门都低调处理‘三公’支出费用的公布，采用大而化之的方法，冷处理。”林江说，很多部门不愿将“三公”经费的支出列得很详细，这样很容易给外界找到质疑的理由，因而基本上就只能看到最简单的数据和文字。

　　“这些都是意料之中的。”林江表示，虽然对于“三公”经费的公布有着硬性规定，但对于具体该怎么公布，什么时候公布，按照什么样式公布，都没有具体的法律和细则，这就给了各部门钻空子的机会，应付一下就过去了，“既然要公布，就要有个样子，‘三公’经费的公布是需要一本‘明白账’的”。