本报讯 近年来，基层治理问题比较突出，权力行使失范的一些现象不时发生，往往酿成举国关注的公共事件。《南风窗》第14期封面报道力图揭示发生这些现象背后的逻辑——在创造政绩、维护稳定的压力下，一部分基层权力的行使和利益格局“灰色化”，干部矛盾多由正式权力对非正式权力的默许而激发。封面报道还专访了来自中共中央直属机构中央编译局的智囊，分析未来社会管理创新的方向。

　　本期《南风窗》的精彩报道还包括：中国的太空探索；“个性院士”王梦恕；被遗忘的环卫工们；废除“嫖宿幼女罪”，错位的焦虑；越南的反腐运动和制度变革；财政补贴，兴奋剂还是鸦片？