本报记者周者军

　　盛夏时节，万山叠翠，清流淙淙。走进成县抛沙镇东罗村，小楼别致新颖、错落有致，路面干净整洁、通家连户；农家书屋里，村民们读书看报，查阅科普书籍，忙着“充电”；田间地头，党员干部弯腰劳作，忙着帮扶……

　　很难想象，两年前这个村还是全县挂上号的“上访村”、落后村。

　　两年的时间，东罗村通过加强基层组织建设，妥善解决各类矛盾，带领村民奋力赶超，赢得了村民对基层组织的信任，一跃成为全省基层党建示范点、全市科学发展新农村建设示范村，全县变化最大的样板村。

　　 新班子的民心工程

　　东罗村辖4个村民小组，232户849人，有耕地1150亩，村民主要从事传统种植业。2008年以来，市县几个重大建设项目相继落户东罗村。随着征地、拆迁工作的展开，土地成了村民聚焦的热点，村内矛盾陡然剧增，项目几度停工。该村一度成为县上关注、镇上头疼、群众恼火的“问题村”。

　　2010年5月，抛沙镇党委开始对东罗村“两委”班子实行彻底整顿，通过“两选一推”和“公推直选”的方式，1983年出生，跑过营销、头脑活、办法多的镇计生专干赵锐被村民高票推选为村党支部书记。同时，通过村民“海选”的方式，配齐了村“两委”班子成员。

　　“上任之后，也发过愁，害怕干不好，真正和群众面对面接触后才发现，群众的意见建议启发了我们的思路。”赵锐说，“400余万元的村级积累是大家的焦点，把这笔钱用好，搞产业，钱生钱，符合大家的意愿，气也就顺了。”

　　通过召开村社大会、广泛征求村民意见建议后，东罗村新任“两委”班子确定了“项目富村、三产兴村、劳务强村、生态建村”的发展思路。发展方向明了，得到了村民的信赖和支持，征地、拆迁问题也随之迎刃而解。

　　村里有30多户人家的房屋、田地由于地势较低，十几年来，到了雨季就会被山上冲下来的积水淹到而蒙受损失。村里修建了500米长的排洪渠将这个问题彻底解决了，村民再也不为雨季发愁了。

　　“行路难”一直是群众意见最多的焦点问题，村干部牵头联系用料和施工队，对5条主要村社道路和10条小巷道进行拓宽硬化，为村里修起了两座钢筋水泥结构的便民桥

　　现在，村民们到村子对面的山上耕种土地再也不用趟过过膝的河水了。有了宽敞的路和便民桥，村民还可以用农用三轮车把麦子从地里拉回家，大大减轻了劳作负担。

　　村里还安装了太阳能路灯，修建了公共垃圾池，绿化了村里的主要干道，村庄面貌焕然一新。从修路、修水渠到修桥，小到一把锹，大到一车水泥，每笔款项村里都记得清清楚楚，并定期张榜公布，任何一个村民都可以去村委会查看这些账目。

　　为活跃群众文化生活，村上依托村级组织活动场所，号召大家组建了健身队、篮球队，经常举办各类文艺比赛。村级组织活动场所成了服务群众的“连心桥”、接受监督的“显示屏”、教育培训的“大课堂”、民主决策的“议事厅”、群众娱乐的“文化站”。

　　这两年，在该村新落户的祁连山水泥厂、石料厂等4户大型企业相继投产。村上出面和这些企业协调，签订用工协议，成立了100多人的运输服务队，拓宽了村民增收渠道。

　　村“两委”班子还引导村民转变种植经营模式，采取租赁、转让等土地流转方式，扩大村集体积累。2011年，该村农民人均纯收入达到4230元。