导游没有按照合同约定带团到免费景点去看，却擅自增加了不少自费景点，不仅如此，甚至将旅行团带到一个正在施工，没有营业的地方，并要求旅客每人交180元门票钱。今年3月9日至13日，淮南老人姚远在去海南旅游后，发现了这些乱象。回到淮南后，他手写一封信寄给了海南省长蒋定之。

　　据江淮晨报报道，6月18日，海南省长蒋定之收到姚远的信后批示要求查处并曝光。7月1日，海南省旅游委调查后称，安徽游客姚远所反映情况属实，经过调查拟对导游吊销导游证，对接地旅行社罚款10万元的处罚。

　　 遭遇：淮南老人游海南受气

　　1650元的海南双飞五日游

　　7月2日，淮南市退休职工姚远知道了海南省的处理结果，对此，姚远一边称“没想到海南省长真能看到”，一边表示“太受气了。”今年2月27日，70岁的姚远在淮南市阳光假日旅行社签订了海南双飞五日游的旅游合同。这次旅游的费用本来是2100多元，因为属于旅游淡季，所以打折至1650元。

　　“签订合同的时候，里面有很多景点是免费的，只有5个是自费的。”姚远称，虽然他想出去多看看，但是限于经济实力的原因，“只愿意去看看免费的景点，自费的就不打算去看了。”

　　3月9日，姚远乘车来到合肥，并乘坐飞机于当天傍晚抵达海口。随后，姚远和来自五省的散客共28人组成一个旅行团。“当时是海南航空国际旅行社派出的导游熊擘带队。”

　　 老人：遭到了导游的羞辱

　　3月9日晚，姚远准备休息，“但是导游要求我交80元。”姚远一问原因，原来他睡的房间为双人间，但是只有姚远一个人睡，“因此要多出这些钱。”

　　“我虽然喜欢到外面看看，但是其实没什么钱。”姚远称，所以来到海南后，他身上只有500元，“我还准备花钱买点土特产，还有回去的车票钱。”因此，姚远并未答应交钱。

　　“我身上带的钱少，不敢乱花，一直坚持不交，熊导游就威胁我说，不让我住宿。”姚远称，甚至有一次，熊擘称，“你出门不带钱要是有病怎么办？你就在车跟前呆着，哪里也不许去。你给我签个字，丢了不管，交钱去看景点的人回来你不在，我们就开车走。”

　　 导游私自更改旅游景点？

　　更让姚远生气的是导游私自更改旅游景点，“合同里大部分都是免费的旅游景点，但是导游带着我们，好几个免费的景点都没去。”“免费景点的游玩时间都是很短。”姚远说，但是自费景点却又多时间又长，而且一天之中，至少有两次购物时间，“这些和合同上的约定根本不同。”

　　更让姚远难以接受的是，导游熊擘还带着他们到一处还在建设之中的景点祈福湾。“没有其他团队，只有他们这一队人。”姚远称，但是就这样的景点，导游还要求每人交180元的门票费用。

　　 投诉：一封投诉信寄给海南省长

　　海南省长批示整治此事

　　3月13日，整个旅行结束，回到淮南老家的姚远对于此次旅行越想越生气。“我都70岁了，他这么说我，能不气吗？”

　　随后，3月底，姚远写了一封名为《海南岛尴尬之旅》的信件，寄给了海南省长蒋定之。

　　让姚远没想到的是，他的投诉信，引起了海南省省长蒋定之的重视。6月18日，蒋定之在姚远的来信中批示，“如情况属实，对这种败坏海南旅游市场形象的恶劣行为要坚决整治。”

　　根据海南省旅游委对此案的调查报告显示，导游擅自减少合同中行程约定的东山岭、文笔峰及分界洲等景点，却增加没有报批也未正式营业的祈福湾。

　　祈福湾景点没有经物价部门定价，导游熊擘乱收客人180元/人，存在欺骗游客消费，损害游客利益的行为。

　　因此，海南省旅游委拟对违规的海南地接社海南航空国际旅行社处以10万元罚款，对导游熊擘处以吊销导游证的处罚。

　　 导游：游客或许有些误解

　　7月2日下午，记者联系到当时的导游熊擘时，他仍然在家休息。“最近几天一直在家。”熊擘说，对于此事，他解释或许当时有些误解，“我没有威胁姚远交钱，不然他能一分钱没交吗？”

　　同时熊擘称，“当时说‘看病’之类的话，是提醒他，外出虽然可以不花钱，但一定要带钱。”熊擘称，“免得发生意外时没钱不好救治，或许他误解了。”对于处罚，熊擘说，他感觉罚得重了，“现在还不知道怎么办，旅行社正在研究。”目前，熊擘已经没有上班，“最近也是淡季。”

　　“一些旅行社为了拉客，往往会以低价吸引游客，并告诉他们到了目的地一分钱不要出。”熊擘说，“但是外出旅游，价格本来就低，一分钱不消费，那旅游品质会跟不上，这也导致了旅客心理产生了落差。”

　　 内幕：价格低，旅游品质就跟不上？

　　质监所：游客被层层转手

　　据了解，姚远与淮南阳光假日旅行社签订了旅游合同后，一次性缴纳了1650元，这1650元之中，除了旅行吃住花销之外，还包含了姚远从合肥至海口的往返机票1400元。

　　据海南省旅游质量监督管理所杨元强介绍，不仅如此，就在姚远签订旅游合同的当天，淮南阳光假日旅行社将姚远委托给安徽天行国际旅行社游乐美接待中心，“如此低的价格，旅游质量难以得到保障。”“在几次的交易转手过程中，下游的旅行社只能从游客的自费游览景点中来赚取生存的费用。”杨元强说，但是姚远没有参加任何自理项目的消费。

　　 是否为“零负团费”待认定

　　不过对于涉嫌“零负团费”，淮南市阳光假日旅行社经理王女士解释称，“当时处于淡季，机票打折，而且姚远选择的是最便宜的那种。”王女士说，“当时全省包括合肥的旅行社的价格都是这个。”

　　淮南市旅游局旅游质量监督管理所的一名工作人员在了解到当时姚远所交费用后，也称“确实有点低，但是旅行社是否为‘零负团费’，仍然有待认定”。据这名工作人员说，淮南市目前一般去海南旅游的价格在2200元至2400元左右，“但是当时的情况仍需调查。”

　　不过，这些似乎和姚远都没什么太大关系了。“我喜欢去外面转转，但是限于经济实力，所以贪便宜，影响了旅游品质。”姚远说，这次是个教训，“下次不准备再参加这么便宜的旅游了。”(姚庆林)