国防大学战略教研部教授 韩旭东

　　作者：韩旭东（国防大学战略教研部教授）

　　进入新世纪以来，美日韩三方博弈越来越激烈。近日，在韩国与日本即将签订军事情报保护协定进入倒计时的时刻，韩国却来个急刹车，暂停签署。至于何时签署，两国还“没有设定最终期限”。韩国不顾外交压力暂停与日本签署这份两国间酝酿多时的首份军事协定，这一做法进一步凸显美日韩三方在构建东北亚军事棋局时博弈的激烈。一旦签署，对美国构建东北亚军事新格局、维护美国在东亚地区的霸权地位，都具有深远的影响。

　　首先，推动韩国与日本签订这份军事协定，是美国弱化韩日两国对其离心倾向的重要举措。随着冷战的结束，意识形态斗争逐渐让位于国家利益的斗争。美国昔日的盟友日本和韩国与美国之间的矛盾不断上升，日本与韩国间的矛盾与冲突也日益表面化。这对美国在东北亚地区的霸权利益是十分不利的。为此，美国借助“天安号”事件以来东北亚地区的紧张局势，一面因势利导，一面施加压力，使韩日两国加大对美国的依赖，同时促使韩日两国加强军事关系。目前，美国的目的已经取得阶段性成果，如韩日两国举行了首次联合军事演习、拟签首份军事协定等等。

　　其次，韩日间的矛盾难以消除，是一个不容忽视和否认的现实。冷战期间，日本与韩国是美国在东北亚地区两个十分重要的盟友。可是，两国却矛盾重重，这也导致美国在东北亚地区没有构建起三国军事同盟。冷战后，随着韩国和日本更加看重各自的国家利益，它们之间的矛盾不断呈现出激化迹象。韩国期望日本能够在殖民侵略和战争等历史问题上、在领土争端等诸多问题上改变立场。但是，日本却毫无改变的意向。这说明，两国间的矛盾是难以消除的。就美国而言，韩日间的这种矛盾对其构建东北亚军事新格局是十分不利的，也是美国所不愿意看到的。

　　第三，美国为构建东北亚军事新格局，必须要把韩日“捏”在一块。随着美国全球称霸战略重心向亚太方向转移，东北亚地区军事格局在美国的整个亚太军事格局中具有重要的意义。自奥巴马上台后，美国非常重视将韩国与日本如何“捏”在一起的工作。这次美国没有作为第三国参与日韩间军事协定，其重要目的在于突出韩日两国的地位，给予两国以充分的“信任”和自主权力。其实，韩日两国之间的情报交流和保护等问题，没有美国的支持是无法顺利实现的，还得依赖于美国。因为美国与日本是盟国、美国与韩国是盟国，韩日签订军事协定后，美日韩三国事实上就形成了一个三边同盟关系。这是美国推动韩日签订军事协定的真实目的。

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