广州市番禺区将推行“镇街公务接待食堂化”，3个试点单位已制定了公务接待食堂化管理制度、饭堂食材进货单等一系列管理制度，做到用餐开支有登记造册，账目清单有明细公示，食堂开支管理有监督检查，并在机关内部公示栏内“晒清单”，按月公示公务接待用餐开支情况，接受监督检查。(7月1日《广州日报》)

　　与过去各地层出不穷的公务接待举措相比，番禺区此番推出的“廉洁菜谱”有两大新意：一是根据接待人数明确了食材数量，二是明确了食材内容，即制定了所谓的“廉洁菜谱”。单从制度设计上看，这样实现“定质定量”的公务接待制度可操性更强，更有利于社会监督。

　　其实，在公务接待方面，从上到下早有不计其数的规定。现在，各级甚至每个单位都有自己的招待制度，许多领导就此问题也经常大讲特讲，但往往难以有效落实，这其中的原因极其复杂，但主要不外乎一些招待制度落实的监督重心在于上级对下级，当然也有一些平行监督，不过大都手持领导的“尚方宝剑”。

　　在这样的监督模式下，公款吃喝问题能否得到有效管理，往往有赖于个别领导的重视程度，一些地方偶尔兴师动众地颁发“禁酒令”。然而，更多地方对于掌控资源分配和个人晋升大权的上级单位巴结还来不及，又怎敢真刀真枪地兑现招待规定？说穿了，这样的监督模式没有走出权力垂直架构的范畴，一方面接待方努力向被接待者表忠心和热情，另一方面受到隆重款待又肩负监督重任的被接待者，有几个真正能够黑得下脸？

　　无论从国际还是周边地区来看，公务招待能否得到有效遏制，取决于阳光操作，取决于打破权力体内监督的传统范式。所谓阳光操作，意味着必须尽可能公开公务招待信息，比如公开接待对象、食材内容和数量；打破现有监督模式，让公众监督发挥更大力量，最大限度引入社会监督力量。

　　番禺试点“廉洁菜谱”，让过去的模糊规定变得更加清晰，走的是公开透明之路，值得谨慎地欢迎。之所以要表以“谨慎”，是因为此举能否避免像过去许多公务接待规定那样流于形式，既离不开领导部门的高度重视 ，更离不开对社会监督力量的充分赋权与免责。

　　半岛网辣蛤蜊评论（http://news.bandao.cn/lagala/）原创作品，转载请注明来源。 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 孟祥龙]?