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延迟退休问题宜理性审慎讨论

http://www.sina.com.cn  2012年07月03日13:19  新闻晚报

  □施平

  随着人社部专家建议退休年龄应延至65岁,围绕延迟退休问题的热议也从6月带到了7月。此前人社部在答复网友提问时称,将适时提出“弹性延迟领取基本养老金年龄”的政策建议,并“正在对退休及领取基本养老金年龄问题进行深入研究”。同时一则关于 “2013年中国养老金缺口将达到18.3万亿元”的调查结果在网上传播,对于中国养老的担忧与延迟退休形成了叠加效应。

  由于事关群众根本利益,每有上层声音对延迟退休发表看法,总会引起反弹和扩散。因此当人社部社会保障研究所所长何平提出延迟退休年龄到65岁后,在网络上几乎遭到一面倒地批驳,还不乏人身攻击。某些网友在充分利用自己的表达权时,似乎没有考虑到尊重他人的表达权,也没有顾及这并不利于营造理性和谨慎的讨论环境,在根本上是有害于自己的主张实现。

  从目前的网络舆论来看,对于延迟退休问题有支持,也有反对,但主流是反对一刀切式的退休年龄限制。如果仔细看何平的观点,与此并不相悖,他建议的国家延迟退休年龄只是一个目标,并没有谈及是否要采取行政化的一刀切手段,他还提出国外所采用的外部引导机制促使劳动者自觉延长退休年龄,其实就是一种尊重劳动者选择权的方式。

  到底要不要延迟退休,什么时候实行?中国已进入老龄化社会,研究这些问题既是尊重劳动者的选择权,也是为减轻我国今后养老压力作未雨绸缪的努力。在还没有形成社会共识之前,应当允许各种意见表达和讨论。毕竟要实现制度上的公平,离不开社会各方、各种利益群体的充分参与。一味逃避这一问题,或者打压不同观点,不仅是拖延共识达成,还浪费了宝贵的改革准备时间,使将来出台的有关制度少了一份酝酿,多了面临阻碍的风险。

  实际上高层对这一问题的态度是审慎的,人社部相关负责人向《人民日报》记者表示,我国目前既面临着老龄化加快的挑战,又面临着就业压力巨大的挑战,延迟退休政策要非常慎重。一些媒体所说的退休年龄提高至65岁甚至更晚,不会在近期立刻实施。

  这个“近期”至少以十年计,如果按照何平所说,从2016年开始每两年延迟退休一岁,男性要达到65岁退休需要10年,女性需要20年,但由于我国养老机制还存在公务员、企事业单位“双轨化”、城乡不对接、养老金空转等诸多复杂问题,延迟退休对于年轻人就业的挤压效应还没有完全摸清楚,实现延迟退休的前提远未达成。显然,何平自己也不认为能在20年内达成目标,因此,他提出到2045年实现退休年龄达到65岁,有33年之远。我们还应当认识到,中国正处于一个急剧变化的社会转型期,人们的观念和想法也在不断适应这个社会的变化。从国外如日本、欧洲等许多地区的现实来看,老年人越来越愿意在既有工作岗位上发挥余热,年轻人的就业理念越来越多元化。退休问题越来越成为一种个人选择的生活方式,而不是“被退休”或“被不退休”。这难道不是我们社会发展的一种追求吗?

 

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