6月25日23时至28日11时，巴彦淖尔市普降大到暴雨。截至7月1日18时，巴彦淖尔市共有7个旗县区及农垦局、47个苏木镇（办事处）、15个农牧场、458个嘎查村（居委会）受灾，受灾人口72.61万人，农作物受灾面积728.17万亩，其中成灾面积592.36万亩，绝收面积195.72万亩，农业损失达50.55亿元，这次灾害实属巴彦淖尔史上罕见。

　　天灾背后，农田排水系统老化、破损成为受灾情况如此严重的主要原因。据内蒙古河套灌区管理总局副局长陈海清介绍：“河套灌区的水利工程大多建于六、七十年代。这次洪灾直接暴露出巴彦淖尔市水利设施建设滞后，灌排工程配套不完善的问题。”

　　排水设施无法有效排水

　　巴彦淖尔市排水系统现有总排干沟一条，干沟12条，分干沟60条，支沟336条，斗沟1157条。在整个排水系统中起基础作用的斗沟及支沟的沟道完好率仅为39.2%。大多数支沟和斗沟淤积、塌坡、杂草丛生，甚至个别地方的排水沟道被填平用于复垦或种树。这样的沟道状况直接导致大多数农田没有排水渠道，农作物因浸泡时间过长而死亡。

　　此外，灌区74.74%扬水站处于带病运行。其中39.8%属于老化工程，均建于上世纪六、七十年代，泵站附属设施配套不完善，年久失修老化破损严重，致使泵站整体效率明显下降；尾水口淤堵，无法清淤，冀墙倾斜、坍塌、涵管压损，也造成排水不畅。加之沟道淤积，多个地区的扬水站已经被农田无法排出的积水冲坏。以新华镇建国村四七组的扬水站为例，旁边的四排干沟水位已经高出最高承受水位2.18米，农田里的水排不进沟渠，这个小型的扬水站已经被冲得不成样子。

　　目前，整个灌区只配套了315万亩农田工程，还有500多万亩农田工程配套程度低，相当一部分工程超过规定使用年限，运行能力和灌溉排涝能力薄弱。

　　防患于未然不是一句空话

　　据统计，此次降水创巴彦淖尔市58年以来的历史记录。多年的少雨天气致使河套灌区灌排设施严重不均衡，只重灌不重排的建设倾斜以及排水设施建设资金的缺乏使已经明显不能胜任的排水系统多年来无人问津。防患于未然的教训被抛之脑后。

　　目前，只有加快排水畅通工程建设才是预防二次灾害发生的根本对策。据巴彦淖尔市已经编制完成的灌区排水工程可研报告，估算需投资34.7亿元加强建设，主要包括沟道清淤、塌坡治理和建筑物配套，以尽快解决河套灌区灌溉配套的问题。

　　此外，进一步加大对河套灌区节水改造工程及农田水利工程建设的投入也十分必要。例如在小型农田重点县、巩固退更还林基本口粮田项目、自治区“四个千万亩”等项目上给予巴彦淖尔市一定倾斜。（祁昕）