扬子晚报讯 （记者 董婉愉）7月1日起，南京玄武、白下、秦淮、鼓楼、下关、栖霞、建邺、雨花台等江南八区的城市低保标准将从500元/月，提高到540元/月，其他三区两县的城市和农村低保标准也相应提高。这是南京有低保政策以来第13次提标。因加大了应保尽保、应出尽出的监管平台，今年截止到5月份，南京市城乡低保人数（户）为12.9万，比去年同期减少了一万人左右。

　　新的低保金自7月1日起计发，8月10日前全市发放到位。由于自5月份起CPI已低于3%，根据相关政策，物价补贴将不再与低保金一道发放。

　　记者获悉，到2015年，南京城乡低保将实现同一标准。

　　江南八区城市低保提高至540元

　　6月5日，扬子晚报记者结合刚调整的1320元南京市最低工资标准，依据相关政策，为读者提前计算出今年低保提标将在37元左右。昨天，市民政局财政局联合宣布，此次提标依据是省政府的相关要求：“从2011年起，分别按照当地上年城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入20%—25%的比例，确定当年城乡低保标准。”南京市2011年度城市居民人均可支配收入标准是32200元，那么计算公式应为(32200×20%)÷12=536.67(元)。也就是说，低保标准提升为540元。

　　自2010年起，南京低保提标已连续3年执行这样的政策，市民政局负责人表示，今年提高40元也正是依据这样的算式。至于有读者提出低保政策也可依据“当地企业最低工资标准的40%”，南京今年的最低工资标准是1320元，计算公式为：1320×40%=528元。显然，南京市在两个公式里采取了就高不就低的态度。

　　农村低保提标幅度历史最高

　　此次调标，江南八区城市低保之外的具体标准为：江南八区农村低保标准由原先的480元提高到520元；江宁、浦口、六合区的城市低保标准提高到520元/月，农村低保标准由380元提高到430元；溧水、高淳两县城市低保标准不低于420元/月，溧水、高淳两县农村低保标准由原先的不低于320元/月，提高到现在不低于370元/月。此外，针对农村五保对象，由政府集中供养的将享受当地低保标准的1.6倍；分散供养的将享受当地低保标准的1.3倍，特殊困难残疾人和孤儿将依据低保细则规定，享受10%到30%不等的低保保障金。

　　市民政局负责人透露，根据加快农村低保增长速度的政策，此次调标的最大特点，是提高了全市农村低保户的保障标准，新标准早已超过政策规定的“当地农民上一年度纯收入的20%—25%”，2011年度南京市农民人均纯收入达13108元，目前新标准最高已达该数据的60%以上。

　　据市财政局预算，预计今年7—12月，城乡低保经费将新增3400万元，其中城市增加1450万元，农村增加1950万元；预计今年全年城乡低保经费累计将达到4.7亿元，较2011年的3.93亿元增长20%。

　　■热点问答

　　1、问：今年低保提标体现哪些原则？

　　答：今年城市低保标准及江南八区农村低保标准在去年基础上提高40元，其他区县农村低保标准提高50元。城市低保标准增幅8%-10.5%，农村低保标准增幅8.35%-15.6%。体现了低保标准增幅农村高于城市的原则，符合省、市规定的“城市低保标准达到2011年度城市人均可支配收入的20%，农村低保标准达2011年度农村人均纯收入的25%”的要求（2011年我市城市人均可支配收入32200元，20%月均537元）

　　2、问：根据今年的提标方案，城乡低保标准依然没有一个区县实现同标的，这是为什么？

　　答：新的低保标准，江南八区城乡之间相差20元，实际上这个差距是非常小的，如果取消这个差距，由于这八个区的农村低保比例非常小，财政是完全有能力负担的，为什么保留这20元的差距，是考虑到农村居民相对城市居民来说毕竟有一定的生产资料，可以解决一些生活困难，但在实际操作中，对于失地农民等特殊情况，其实际享受的标准已经与城市统一了。对于其他区县，今年农村标准增幅比城市高10元，今后几年还将继续加大农村提标的幅度，到2015年前后实现城乡同标。

　　3、问今年从7月1日开始提高低保标准，那么低保户什么时候可以享受到新的标准呢？

　　答：全市所有低保户将从7月1日起享受新低保标准，但由于低保金的调整有一个操作时限，预计8月份左右低保金按新标准发放，7月份应该增加的保障金进行补发。

　　实习生 杜煜天 扬子晚报记者 董婉愉