24小时紧盯、排查重点管理对象、违规全部顶格处罚……昨日，记者从成都市交委了解到，作为成都的窗口，双流机场将成为出租汽车服务质量和出租车站场秩序的“严管区”。着装不规范、车身不干净、硬件设施不完善的出租车将被拒绝进入“严管区”营运。进入“严管区”的出租车一旦违规违法，所属公司的管理人员将被要求到机场协助执法人员进行监管。而执法人员也分组轮流24小时不间断执法检查，确保监管无死角、对出租汽车各类违法行为“零容忍”，从而把“严管区”打造成出租车优质服务的“示范区”。

　　圈定严管区

　　执法人员

　　24小时不间断执法检查

　　绕道、议价、不在站点上下客……进入双流机场以后，出租车营运行为的所有小细节就进入执法人员24小时不间断的监管中。

　　如今每天进入双流机场上下客的出租车已经达到16000趟次左右，而每一辆出租车就是一张城市名片，它代表着成都的文明形象，是大家了解成都的窗口。成都市交通运输行政执法总队六大队队长邹刚告诉记者，双流机场将成为出租车服务质量专项整治的“严管区”并长期坚持下去。对出租车在机场的各类违法违规行为将实行零容忍，一旦发现将顶格处罚。

　　为了提升机场出租车服务质量，执法人员分组24小时进行巡查。邹刚表示，市交委执法总队联动机场公安、双流交通局执法大队等执法力量进行联合执法。执法队员互相补位，杜绝执法盲点。根据机场起降高峰期、违规集中时段和区域，联合执法人员被合理调度，让执法力量覆盖全区域，做到严格管理、严格执法。

　　出租车违法

　　公司管理人员到机场“办公”

　　据了解，执法人员将在“严管区”外围进行检查，硬件设施不完善、车身外观不整洁的出租车将禁止进入，以此保证每辆进入双流机场范围的出租车都是合乎行业要求的。

　　进入严管区后，出租车有任何违法行为都将被记录在案，不仅将面对顶格处罚，车辆所属公司的管理人员也将被执法人员请到机场进行协助管理。“10天之内，如果该公司车辆没有在机场有任何违法违规，管理人员才可以不用在‘现场办公’。”市交委相关负责人表示，出租车企业的管理责任将被加强，如果10天内，该公司还有车辆出现任何违法，那么公司管理人员在现场协助执法人员管理的时间将被顺延10天，而且还将面临更为严厉的处罚。

　　在邹刚的办公室里，记者见到一张表格，上面有部分出租车车牌号和驾驶员名字。“这是我们根据前期摸底，确定的重点出租车管理对象。”邹刚说，一些经常出入机场，但营运行为不规范的出租车就将进入重点管理对象表格，执法人员对这部分车辆和驾驶员将进行重点监管，出现违规就将给所属公司开具整改通知书，并责令公司加强管理。

　　专项整治

　　逮到违规一律从严处罚

　　“出租车作为重要的公共交通工具，以及城市形象的窗口，服务质量尤其重要。”市交委相关负责人在接受媒体采访时表示，不仅是在双流机场，成都市区出租车服务质量专项整治也在同步进行。市交委执法总队、市公安局交管局、市公安局地铁分局等多个部门组成的6个联合执法队伍通过明查、暗访相结合的方式，对成都市出租汽车行业的服务情况进行大摸底、大整治。在专项整治中，出租车服务质量各种细小环节，一旦违规将被从严处罚。对于出租车绕道、拒载等行为，发现一起、调查处理一起。而对于出租车驾驶员抽烟、打电话等不规范的细小违规，也将给予50元的罚款。

　　该负责人告诉记者，如果发现同一驾驶员在专项整治期间出现两次拒载、绕道等严重违规行为，也将建议出租车企业给予除名，并纳入行业黑名单。

　　正是这样铁拳重击的集中整治，5月25日—6月25日，联合执法队查处各类违法违规案件480件，其中非法营运20件、仿冒出租车13件。还查获了仿冒出租汽车改装窝点1处、拆除非法设置的无线电中继站26处。通过整治，96515出租汽车违规行为投诉环比减少12%。交委还将继续会同相关执法部门开展服务质量整治。如果市民发现出租车有违规行为，可以拨打市交委24小时投诉电话96515反映。

　　打造示范区

　　客流调查

　　出租车数量将实时调度

　　据了解，市交委执法总队正在研究推出双流机场服务区出租汽车OD调查。

　　有了OD调查的实时数据，在机场候客的出租车和候车的乘客都将更加方便。届时，出租车司机可以通过GPS等终端接收到实时客流数据和候客出租车数量，以此来判断是否进入出租车站点候客。而机场一旦出现航班延误乘客集中到达等应急情况，系统也将根据客流量来调度更多出租车进入机场候客。

　　“走得了，还要走得好。”市交委相关负责人表示，通过服务质量的提升和这套系统，运力运量能保持相对平衡，让车和人都不用长时间等候。同时，市交委还将加大站点管理力度，科学调度，减少乘客排队时间，让乘车更加方便更加快捷。

　　便民服务

　　出租车站点将设信息公布栏

　　执法人员全面出动，视频摄像、电子显示屏等科技手段也来帮忙。

　　据了解，双流机场出租车上下客点已经安装了9个视频监控摄像头，把所有参与营运的出租车纳入管理中，出租车营运秩序得到全方位、全时段监管。市交委执法总队安排专人查看视频，一旦发现违规行为就将进行调查处理，视频也将作为处罚证据。

　　市交委还将在乘车站点设置信息公布栏，告知乘客如何乘车、如何有效投诉。

　　“我们将从双流机场出租车服务质量整治中，摸索一套优质服务的高标准。”该负责人表示，将把双流机场打造成出租车优质服务的“示范区”。随后，还将根据全市出租车的运行情况，逐步在全市范围推行。

　　制度保障

　　服务质量优劣

　　和出租车企业生存发展挂钩

　　服务质量好不好，不再是出租车司机一个人的事情，出租车企业必须担当起管理主体的责任。现在，服务质量的优劣将直接和出租车企业的生存发展直接挂钩。

　　据了解，成都正在进行出租汽车企业星级评定工作。在出租汽车行业开展企业等级评定工作中，将企业的服务质量与企业的经营权到期处置挂钩、与企业的有偿使用费返还奖励标准挂钩、与新增经营权配置挂钩。比如，2007年以后取得经营权的出租车企业，都是按年缴纳使用费。评级三级以上的，将根据等级返还一定比例的使用费，三级返还50%，四级返还75%，五级返还100%。在经营权到期后，三级以下企业的经营权将被直接收回，而三级以上企业将优先取得到期经营权下一轮5年的使用期。

　　对于日常管理不到位、违规情况集中、投诉较多的企业，相关管理部门也将督促企业进行限期整改，整改不到位的，则将按照《成都市客运出租汽车管理条例》的规定，对企业及其法人代表予以处罚。

　　奖优限劣

　　的哥的姐们以后按级别拿薪水

　　“以后，出租车驾驶员的服务水平将和收入挂钩。”市交委负责人表示，在深化文明城市建设的过程中，将探索建立一套长效机制来保证出租车服务质量和水平。以后，出租车驾驶员将评级，服务水平高的驾驶员级别就高，而级别将和收入直接挂钩，以此激励出租车司机。

　　出租车司机的服务水平还将和企业发展挂钩。违法违规的出租车司机，不仅将受到严厉的处罚，还会“连累”所属企业。按照出租车企业考核办法，所有驾驶员违法都将根据不同情况扣减企业考核分，而考核分数高的出租车企业，在以后经营权到期后的承继、经营权获得和企业合并中将得到相应的优先和倾斜。张晨曦 文/图