■ 结合周边1平方公里土地开发整体考虑大运中心开发运营，带动大运新城建设

　　 ■ 以体育为龙头形成涵盖休闲娱乐、体育培训、国际交流于一体的大体育文化体系

　　 ■ 将面向国内外招聘专业运营团队

　　 深圳商报记者 崔霞

　　 后大运时代，如何运营好、利用好为赛事兴建的体育场馆对深圳而言又是一场考验。昨天下午，市长许勤主持召开的市政府常务会议，研究并原则通过了大运场馆建设的“代表作”之一——大运中心的运营思路和方案，试图让这座造价40亿元、体量庞大的世界级标准场馆通过市场化、专业化、国际化的运营模式续写“不一样的精彩”，并通过“解剖”这个“难题”为改革市属场馆管理体制提供经验借鉴。

　　 未雨绸缪：赛前已着手求解世界性难题

　　 国际赛事对比赛场馆要求标准高，耗资巨大兴建和改造体育场馆对一座城市的正常需求而言往往是“过剩”的，大型体育场馆赛后利用已成为一个世界性难题。为此，市委市政府很早就做出指示，要求以创新精神谋划大型场馆赛后运营，早在2011年初大运会还未举办时，我市就成立了由市政府办公厅牵头的“市属体育场馆赛后运营课题组”，研究包括大运中心在内的大型体育场馆运营和利用问题。

　　 作为课题组负责人，市政府副秘书长南岭昨天表示，总结国内外大型体育设施运营的实践，政府投资兴建、专业公司运营已成为趋势，大运体育场馆效益的发挥要走综合发展的路子，要在大型体育设施区布局相应商业配套资源，将大型体育设施与城市发展结合起来，互为依托、共同发展。

　　 优势劣势：“品牌价值高”与“远离市中心”并存

　　 作为大运会主场馆，位于龙岗中心城西区的大运中心，是一座由主体育场、篮球馆、游泳跳水馆和中心广场及其他训练设施组成的大型综合性体育赛事场馆，总占地面积约52万平方米，建筑面积近29万平方米，总投资达到了41.48亿元。目前由市投资控股有限公司全资控股的深圳市大运中心运营管理有限公司负责运营管理，期限至2012年6月已经结束。主体建筑以及财政资金购置的资产，属于行政事业性资产，产权归政府所有。

　　 南岭介绍说，大运中心后期运营管理优势劣势并存，优势在于：大运会的成功举办，为深圳留下了宝贵的精神财富和无形的品牌价值，大运中心作为主要赛事场馆，自身蕴涵了巨大市场资源。同时，由于大运中心场馆建设使大运新城周边地区的基础设施建设水平实现了大幅提升，存量土地资源的发展和大运赛事带来的城市关注度，使大运新城具备了比其他新城更好的发展条件。大运新城作为未来5年龙岗区倾力打造的新功能区和“新中心”，是实现特区一体化的重要载体，完全有可能建设成为深圳的次中心城区。

　　 然而，大运中心成功运营也面临一些难题：一方面作为世界级标准体育场馆，建设规模大、标准高、能耗巨大，单位运营和维护成本较高，难以低价面对市民开放，尤其是体育场规模较大，闲置较为严重。另一方面大运中心位置比较偏远，距离市区15公里、地铁站2公里，周边常住居民较少，消费能力较低，商业、生活、休闲配套不足，人气难以聚集。

　　 运营模式：委托龙岗代管，与周边1公里土地资源开发联动

　　 昨天的会议原则通过，大运中心的运营模式将以契约方式实现政府所有、企业运营的产权分离体制，明确大运场馆资产及周边土地资源由市政府所有，将资产委托龙岗区政府代管，由区政府选聘公司运营。

　　 常务副市长吕锐锋昨天透露，市政府已初步决定，把大运中心周边1平方公里的土地资源交给龙岗区开发运营，与大运中心联动对接，“没有大运中心，周边的土地不值钱，没有周边土地的开发，大运中心就变成孤岛，发挥不了应有的辐射拉动作用，必须一起策划一起开发。”

　　 为了进一步为场馆增加商业配套，市规划国土委将进一步细化大运场馆周边地区发展规划，支持龙岗区和运营公司在保持场馆主体设施完整性的条件下，增加必要的商业性配套设施，为市场化综合运营创造条件。昨天的会议同时要求，原则上不得在大运中心“红线”内新建建筑物，保持大运中心的高标准高要求，且周边的商业配套必须和国际化水准的场馆相配套，绝不能“穿了西装又穿布鞋”。

　　 运营团队：面向国内外市场公开选聘专业团队

　　 会议还研究决定，将面向国内外市场，邀请有丰富运营管理经验和一流管理水平的专业团队，通过招投标方式确定运营主体市场化运营，促进大运中心体育产业与体育事业融合发展。以体育设施原有主体为基础，通过改造完善充实，使其成为兼顾群众体育、竞技体育和体育产业发展的平台，形成以体育为龙头，涵盖休闲娱乐、体育培训、国际交流于一体的大体育文化体系。龙岗区与运营团队之间将以契约合同的方式界定权利义务。

　　 鉴于大运中心建设商业配套到创造价值需要一定时间，市场培育有个过程，市政府将在5年过渡期内给予每年3000万财政补贴，过渡期满后，市财政不再补贴，维修运营费用由龙岗区和运营公司解决。我市还将进一步研究水、电、税、费等关乎场馆运营的相关政策，支持场馆市场化运营。

　　 长远发展：体育引擎带动周边转型提升民生福利

　　 市长许勤在会上指出，大运中心从规划建设时就考虑到了深圳组团规划发展的要求，以大运中心为核心形成“大运新城”，带动周边地区的发展、推进特区一体化、进一步完善城市功能本来就是大运中心建设的一个原则和初衷。“要算大账、长远账”，把大运中心的开发运营作为支持大运新城建设的一个重要手段和内容来考虑，与加快城区建设、提升民生福利、带动文体产业发展紧密结合起来。