国务院发展研究中心研究员周宏春说，1992年联合国环境与发展大会以来，可持续发展战略已成为世界各国共识。为实现经济社会的可持续发展，中国政府从基本国情和发展阶段的主要特征出发，创造性采用切实可行的各种措施，推进发展方式转型和产业结构调整。节能减排就是其中的重要措施之一。

　　开展千家企业节能行动

　　为把节能减排目标落到实处，我国采取了经济的、法律的乃至必要的行政手段：大力调整产业结构，实施重点工程，推广先进技术和产品，推动重点领域节能，发展循环经济，推行市场化机制，完善经济政策，健全法规标准，加强能力建设，广泛开展宣传等。

　　在重点领域节能领域，我国组织开展了千家企业节能行动。这些高耗能大型企业积极推进节能减排，通过开展能源审计，编制节能规划，实施能效水平对标，公告能源利用状况等，显著降低了能源资源的消耗和浪费。“十一五”期间，这些企业节能1.65亿吨标准煤。

　　运用价格杠杆促节能

　　“十一五”期间，我国强化产业政策和项目管理，提高节能环保准入门槛，严把土地、环保、能耗、信贷等关口，调整高耗能产品出口政策，遏制高耗能、高排放行业过快增长。

　　今年5月，中央财政安排363亿元，用于推广节能家电、高效照明、节能汽车和高效电机四大类产品，预计拉动消费需求约4500亿元，年节能约1200万吨标准煤，其中节电约323亿千瓦时。

　　价格杠杆的运用也对节能减排工作发挥了积极的作用。近年来，我国实施了成品油价格和税费改革，实行烟气脱硫机组上网电价政策，对限制类、淘汰类的高耗能产品实施差别电价政策，对节能节水环保设备给予税收优惠，调整了不同排量乘用车消费税税率。

　　“节能减排的经验大致可以归纳为，坚持政府大力推动，形成上下联动机制。我国发挥了‘集中力量办大事’的优势，从组织机构、制度安排、政策措施、项目实施等方面加大统筹力度。”周宏春说。据新华社