这个题目，是不是忽悠中国的民营公司，在国内陷入重重困局的、地位低下的民营公司、民营企业家们，居然要去携手同样是境遇不堪的全球经济，有点自不量力。但这一幕戏真的开始上演了。在昨天（3日），国家发改委以及外交部、工信部、财政部、商务部、央行、海关等十三个部门联合出台的文件：《关于鼓励和引导民营企业积极开展境外投资的实施意见》，由阵容庞大的中央政府部门专门为民营企业的境外商业行为发文，前所未见。文件核心内容是，要创造种种条件和机会，让民营公司、民营企业发挥优势走出海外，到国际经济大舞台上去投资办企业、去发展壮大。

　　这是中国经济一场精彩的大戏，也是民营经济重大政策利好，就看我们怎么来演好这出戏。新出台的政策明确规定：鼓励国内银行为民营企业境外投资提供流动资金贷款、银团贷款、出口信贷、并购贷款等多种方式信贷支持……；规定拓展民营企业境外投资的融资渠道，支持重点企业在境外发行人民币和外币债券。这都是过去民营经济所不敢奢望的。很多年前，我曾经亲眼看到一个民营公司老板，随身提着数百万元人民币现金，顺澜沧江——湄公河乘船到泰国去投资办企业；我认识的一位温州的企业家，他上个世纪九十年代初在非洲推销小商品挣到的第一个100万美元，只能随身带着，提心吊胆、担惊受怕把钱从万里之外带回家乡。

　　经过三十多年对外贸易和制造业的积累，世界经济环境的发展变化，中国目前已经是全球的资本大国，中国经济必须要由“中国制造”向“中国投资”转型升级。但是，如果仅仅是让央企、让国企作为“中国投资”走向全球的主要承担者，我觉得它有点体积庞大。它的效率不高，而它的成本太高，它的反应有点缓慢，它承担的风险过大。它们也许能进行引人关注的重大公司并购、和宗大项目的投资，但是，我觉得主体的、广泛多元化走出海外并融入全球经济的，恐怕是中国的民营经济。

　　央企和国企，它们走出海外对政策的要求、对路径的依赖程度太高，所以不敢轻举妄动，让人觉得有些赌不起、输不起。我们经历过的像利比亚和苏丹的油田、像西澳大利亚的铁矿、像与巴西合建的钢铁厂、我们的主权财富基金也进入美国和欧洲的发达的资本市场，我们的大型国企、央企蜂拥而去，虽然频频得手，但有的也曾经铩羽而归。对此，民营经济有自身独特的比较优势。

　　让民企出海，有点像是逼上梁山。在目前国内许多初级产品、中低档工业品产能过剩、市场饱和的情况下，敢上梁山也要有点本钱和真功夫。中国的民营企业和民营经济，已经有了相当的功夫和本钱。我看到中国民企在欧洲并购的当地企业，它的效率就是高，有的公司在周末还要加班，当地员工为了在经济不景气的时候保住工作岗位，也得捏着鼻子忍了。从这个角度来说，这些具体事例证明，中国民企已经在海外改变规则、制定规则并输出规则。

　　从“中国制造”向“中国投资”转型、升级的角度看，在认识上、扶持政策上，在创造条件、提供服务等等方面，鼓励中国的民营公司走向世界，已经具备充分的必要性、可能性，具备了成熟、必要的条件。在刚刚闭幕的2012上海陆家嘴论坛上，证监会主席郭树清有个演讲，他说：

　　“中国经济持续三十多年的超高速增长，促成了全球经济政治格局的根本改变。然而，我们的成就并非没有代价。从要素投入成本和资源配置效率的角度来看，许多方面已经达到极限。”借助于郭树清的这个判断，目前的国内市场和中国经济，过剩的产能和充裕的流动性以及相互遭遇。所以，中国的资本投向和我们的经济活动，必须寻找新的空间。

　　郭树清根据数据分析认为：“ 2011年国内生产总值47万亿元，其中最终消费为22.5万亿元，资本形成为22.9万亿元，净出口为1.2万亿元。照此计算，中国的储蓄率高达52%，在世界上绝无仅有，而且就大国经济而言，历史上也不曾有过先例。”看来，要让这笔巨大的财富转化成有效的投资， 借助民营公司的力量把这个资本带出去，是一个战略性的选择。

　　通过向全球延伸来扩大经济规模，在我们眼面前就有一个非常成功的例子——日本，许多经济学家总在说日本经济停滞的二十年、失去的十年……，客观的来说，从海外生产规模、海外投资建厂、海外营销这些方面看，日本绝对没有失去，而是收获多多。日本有一半以上的GDP，来自于海外投资、海外企业。

　　现在，美国的经济很不景气，欧元区经济如此糟糕，人们对中国经济给予更多希望。让民营企业带着资本去闯世界，我觉得还是一招出奇制胜的好棋。而民营企业是中国最有活力的一块儿，它虽然带着一些粗糙和野蛮。中国的民营企业家，是在种种不利环境下崛起的成功企业家群体，也是目前全球最具有活力、最敢于冒险、最渴望创新突破的企业家。虽然华尔街的投资银行家也具有这种特性，但是他们把全球经济弄砸了。

　　中国的民营经济，是目前全球经济舞台上，一股最积极的力量。民营公司、民营资本的走向世界，恐怕才是真正中国的软实力走向世界。中国经济的全球化、中国经济真正的崛起，或许真的是要仰赖于他们。民企，这个在家里不招人待见的孩子，真的可以在外面闯出一片精彩的世界来，那时他们衣锦还乡，再来论说谁是真的英雄。这时的身价已全然改变，试问谁还敢小觑？

　　民营经济走向世界，是全球经济再平衡的必然选择，是转变经济增长方式的有效途径。例如，我们曾经号称全球第一制鞋大国，现在越南是全球第一。其实是同一个投资人，把投资项目和生产线换到另一个国家。我也看到在非洲的埃塞俄比亚，中国的民营企业家在哪里建起了非洲最大的鞋业生产企业。其实，在国家的政策出台之前，民营公司早就在行动了。当然，现在获得国家的政策认可、政策鼓励和支持，也是很必须、很重要的。（经济之声评论员 杨春阳）