医保条例该如何修改，才能既惩罚故意偷逃缴纳社保的人，又不影响大多数人的利益，同时又能将超过“封顶线”只占百万分之五的54个人利益照顾到？对此，市人大代表、市人大计划预算委员会委员郑学定在微博上发出“英雄帖”，请大家为医保条例修改支招。昨天，郑学定告诉记者，目前尚未有人回复。

　　 人大代表质疑医保政策

　　 6月9日，有网友在网上发帖，称深圳社保局的规定：医保中断三个月就清零。还评论道：感觉再也没有比这更无耻的政策了。公务员自己不用交社保医保倒也罢了，现在连民众的血汗钱保命钱也不放过。试问普通民众谁能保证连续25年不失业？谁能保证一失业马上就能找到工作？深圳许多公司试用期3个月到半年，是不代交社保的。

　　 该帖立即引起了郑学定的关注，并转发微博说：“很多政策没有民众的参与，闭门造车搞出来的。连我这个深圳市社保基金监督理事会理事都不知道。重大政策和问题也不向我们通报。快两年了，我们没有开过会。”

　　 此后，郑学定一直关注我市医保政策修改的动态，并持续转发有关信息。

　　 提出多套方案均非最佳

　　 6月21日，市社保局专门邀请市社保基金监督理事会非官员监督理事会理事，共同探讨医保条例修改方案。回忆起当时的情景，郑学定说：“当时大约有五六个理事参与，其中大多是人大代表和政协委员，其中一位还是海归。社保局估计是看到我发的微博，所以专门召开了这次会议，向我们通报了有关情况。”郑学定说，1996年起深圳的医疗保险条例就规定有中断缴费3个月，连续参保年限归零的规定。但直到现在才引起关注，“所谓的归零，并不是说个人账户会清零，只是连续参保年限归零。只是影响参保人的统筹待遇，如参保人已交6年以上，第7年中断3个月，则不能享受最高33万元的封顶线报销待遇，重新计算6年后，方可有此待遇。”郑学定说，当时，几位出席的理事都已提意见，社保局也表示会采纳并准备修改。

　　 当时都提出了哪些解决方案？郑学定说，当时大家的议题主要还是关注“医保中断3个月，连续参保年限归零”的条文上，3个方案，分别是设定医疗等待期；对中断原因予以区别对待和宽限期与参保时间挂钩。但经过论证，郑学定等理事发现，上述3个方案都不是最佳方案。“如设定医疗等待期，即参保人中断参保3个月后重新参保，等待期间需交费，但等待期届满后才能享受待遇。这样做导致的后果就是，等待期间，参保人发生的任何医疗费用不能报销，这样重新参保人面临的风险是熬过等待期才能享受医保待遇，这个影响更大。”郑学定说，与此同时，我市的社保系统也无法正确识别，哪些参保人是恶意偷缴，哪些参保人是非主观中断。因为我市每年员工市内外流动达数百万人次，断缴的原因难以核查，难以作出真实客观的判断。

　　 发英雄帖广征妙招

　　 “怎样惩罚偷缴的人又不能影响太大，目前我还没想到更好的方法，谁有好招？”郑学定对记者说，连日来，他一直在想如何使政策修改达到一个兼顾公平的效果，“社保局做了统计，每年超过封顶线的也就54个人，占总参保人数的百万分之五，虽然人很少，但政策如何调整，才能把这部分人的问题也解决呢？”对此，郑学定在网上又发布了微博，请大家出招，“社保局说会广泛听取大家意见。也可发给我转达。”

　　 郑学定告诉记者，社保基金不同于其他的商业基金，是老百姓的养命钱，应该对参保人宽容。他认为，市社保局提出的医保连续缴费满6年可设补缴期和宽容期，是比较好的举措之一。与此同时，郑学定也呼吁广大参保人，珍惜自己的保障权益，不要随意断保，连续参保时间越长，给予的优惠越高，所享受的医保报销封顶线也随连续参保时间而提高。

　　 晶报记者 孙妍