市委理论学习中心组（扩大）务虚会。杨芳 摄

　　中共广州市委召开理论学习中心组（扩大）推进新型城市化发展务虚会

　　本报讯 （记者毕征、廖静文 通讯员史伟宗）昨日，中共广州市委理论学习中心组（扩大）推进新型城市化发展务虚会进入第三天。会议听取了广州市新型城市化发展学习考察调研活动的情况报告。市几套班子领导成员，市法院院长，市检察院检察长，市纪委副书记，市政府秘书长，十六个课题调研组负责同志，市社科院、市委党校、广州大学三个理论研究部门负责同志，海珠、荔湾、天河、白云、黄埔区党政主要负责同志围绕推进新型城市化发展主题，结合各自分工分别作了发言，深入查摆问题，积极出谋献策，真正掀起了一场“头脑风暴”。广东省委常委、广州市委书记万庆良，市委副书记、市长陈建华，市人大常委会主任张桂芳，市政协主席苏志佳等市领导，各区（县级市）、市有关单位主要负责同志以及镇、街、社区代表参加。

　　在发言中，大家紧紧围绕新型城市化发展主题，就破解影响广州科学发展的全局性、根本性重大问题，以及实施“12338”决策部署所面临的瓶颈制约，全面提升城市核心竞争力、文化软实力和国际影响力进行了深入分析，提出对策建议。提出的问题及对策涉及经济发展转型升级、城市发展转型升级、社会建设转型升级、文化建设转型升级和国际商贸中心与世界文化名城建设等。

　　（下转A8版）

　　（紧接A1版）具体内容既包括社会服务管理、信访维稳、“三打两建”、社会治安综合治理、流动人员服务管理，又涉及民生工作、基本公共服务均等化、城市管理综合执法、特大镇村管理等；既包括现代交通体系建设、中新知识城、南沙新区开发建设等，又涉及政策创新、体制创新、政府服务、“智慧城市”、“廉洁广州”建设；既包括国有企业发展和国资管理、民营经济发展、科技金融发展、市场监管，又涉及人才集聚、自主创新、干部队伍建设、市民素质提升，以及加强立法工作、进一步发挥人大代表作用，等等。

　　张桂芳在发言中对当前广州经济社会发展和人大工作不适应广州新型城市化发展要求的四个方面问题作了深入分析，并提出解决问题的对策。一要解决“一些干部作风不扎实”的问题。各级各部门要深化宗旨教育，树立正确的政绩观，改革和完善干部任免工作，强化责任追究，解决干部作风不扎实的问题，为新型城市化发展提供有力的组织保障和作风保证。二要解决城市建设和管理粗放的问题。要从规划、建设、管理等多方面入手，建设美丽乡村，统筹城乡发展，走精细化管理之路，推动城市建设和管理转型升级。三要解决社会管理滞后的问题。重视社会建设，及时研究分析社会领域发生的新情况新问题，改革和调整社会管理体制，充分利用社会管理力量，注重依法推进社会管理，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，推动经济社会协调发展。四是人大作用应当得到更好发挥。人大及其常委会是在党委领导下履行职责、开展工作的，人大工作是党委执政的重要依托。随着人民群众民主意识的增强、社会主义民主进程的加快和我市新型城市化的推进，重视和发挥好人大作用、激发人大活力非常迫切、非常必要。今后市人大将在市委的领导下，主动围绕中心、服务大局，认真深入调研，依法履行职责，确保广州新型城市化发展顺利推进。

　　苏志佳在发言中指出，虽然近年来我市人民政协事业取得了长足的发展和进步，但是与新型城市化发展对人民政协的新要求相比，还存在着一些较为突出的问题，主要是：服务大局的意识还有待强化，政治协商机制还有待细化，民主监督还比较薄弱，参政议政还缺乏广度和深度，政协委员主体作用还发挥得不够充分，自身建设和基层政协建设还存在不足。针对这些存在的问题，要坚信前途是光明的、道路是曲折的，坚持解放思想、实事求是的思想路线，弘扬与时俱进、开拓创新的精神，顺应新型城市化发展的新要求，在前进中开拓，在开拓中前进，不断开创我市人民政协事业发展的新局面。一是自觉围绕推进新型城市化发展开展工作。二是完善人民政协的政治协商机制。三是加强人民政协的民主监督。四是夯实人民政协参政议政的群众基础。五是构建发挥政协委员主体作用的体制机制。六是着力加强政协自身建设。七是加强和改善党对人民政协的领导。

　　市委常委、秘书长陈国通报了广州市新型城市化发展学习考察调研活动有关进展情况。按照市委和市新型城市化发展领导小组的统一部署，全市上下紧紧围绕新型城市化发展主题，严格按照《总体方案》要求，精心组织、扎实推进、狠抓落实，新型城市化发展学习考察调研活动取得了阶段性成效。一是广泛开展考察调研。重点考察学习国内外先进城市在产业发展、城市管理、城市规划、生态环保、文化保护与开发、智能交通建设等方面的先进经验和做法，并形成调研报告。委托中央党校、中国科学院、国务院发展研究中心对“广州新型城市化发展的目标、问题与对策”开展专题调研，进行深度理论研究和顶层政策设计。聘请34名国内知名专家作为广州新型城市化发展的决策咨询专家。二是开展中心组学习。邀请国家和省内外知名专家，先后举办5场新型城市化发展学习系列专题讲座。策划编辑了广州新型城市化发展丛书及参考读本。各地开展了形式多样的中心组学习活动和理论务虚会、研讨会。三是优化确定了一个纲领性文件、若干配套政策文件、若干行动计划（即“1+N+N”）的总体文件框架。目前主体文件和12个配套政策文件已形成初稿。若干行动计划的制定工作于今年底完成。四是加强干部培训工作。截至目前，共培训市领导和市管干部“一把手”200人，培训街道（镇）、区属单位主要领导干部788人。指导协调培训村、社区负责人1308人。举办党校主体班26期，培训各级干部共1765人。市直单位举办专题培训班32期，培训干部10194人次；各区、县级市举办专题培训班134期，培训干部26456人次。在广州市公务员“网络大学堂”开设新型城市化发展相关课程37门，参加学习的公务员达51063人次。五是策划新型城市化十大专题系列宣传，展现各地城乡蝶变、转型升级的现实成果。编印下发“时事聚焦宣传板报”4万张，编发简报50多期。接下来，将汇总16个专题调研组的调研报告编辑出版，供各方面学习参考；全力推进新型城市化发展的政策文件制定工作；举办“广州新型城市化发展高峰论坛”；组织各级党委（党组）中心组专题学习；继续抓好“一把手”培训；推动各地各部门高质量完成新型城市化发展学习考察调研活动，确保完成今年市委、市政府确定的各项重点工作；召开市委十届三次全会，审议通过广州推进新型城市化发展系列政策文件。