昨日,中共中央政治局委员、省委书记汪洋会见了省各民主党派负责人,向新当选的各民主党派主委表示热烈祝贺,向退下来的老主委表达崇高敬意。
历届省委、省政府领导高度重视统一战线和多党合作事业,以汪洋为班长的十届、十一届中共广东省委更加重视。汪洋每年参加省各民主党派负责人暑期座谈会,与省各民主党派负责人谈心交友,带省各民主党派负责人下基层随行调研,出席民主协商会等重要会议活动,批阅民主党派的“直通车”信息。
不仅领导率先垂范,广东还围绕多党合作和政治协商加强制度化建设,在全国率先颁布了第一部省级政治协商规程,进一步完善省政府有关部门与各民主党派省委会的对口联系制度。这让我省政党关系十分和谐,政治协商实现制度化,民主党派履行参政议政、民主监督职能取得新进展,民主党派自身建设呈现新气象,党同民主党派合作共事逐步走上制度化、规范化轨道,呈现出令人欣喜的“广东气象”,全省在职的党外副厅以上领导干部共182人。
●南方日报记者 雷辉 林亚茗
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广东是民主党派工作大省
全省民主党派成员总数全国排名第三
近日,省各民主党派分别召开各自的代表大会,顺利实现了政治交接、新老交替。会议期间,记者获悉,截至2011年底,全省民主党派成员总数仅次于上海、江苏,全国排名第三。有8个民主党派省委会、117个地级以上市委会、39个县(市、区)委会、基层组织2514个。
这说明,广东是民主党派工作大省。
广东曾是近代中国民主革命的策源地,孕育出一批批爱国民主人士,成为全国最早建立民主党派地方组织的省份之一。在各民主党派的发起成立,尤其是民革、民进、农工党、致公党的发起成立,以及后来在确立多党合作制度过程中,不少广东人,如廖仲恺、谭平山、蔡廷锴、雷洁琼、邓演达、黄祺翔、司徒美堂、黄鼎臣、陈其尤等,作出了重要贡献。我省又是当代中国改革开放先行地,因而成为全国民主党派成员主要流入地和重要增长地之一。
如何发挥民主党派工作大省的优势,进一步推动全省统一战线和多党合作事业的发展,利用民主党派人才密集、智力荟萃的优势加快转型升级、建设幸福广东?这几年,中共广东省委不断思考和实践,探索和发挥民主党派工作的优势。
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省委主要领导率先垂范
汪洋每年带民主党派负责人下基层调研
“当前我省发展中不平衡、不协调、不可持续问题仍很突出,制约科学发展的体制机制障碍躲不过、绕不开,必须通过深化改革加以解决,从而更好地肩负起作为全国深化改革先行区、扩大开放的重要国际门户的责任。”去年夏天,汪洋在广东省各民主党派负责人暑期座谈会上表示。
中共广东省委主要领导与省各民主党派负责人促膝谈心的情景经常出现。
每年夏天,中共广东省委都召开省各民主党派负责同志暑期座谈会,这是我省坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商的一项重要实践和重要制度,至今已举办了27次。经过这些年的发展和完善,暑期座谈会已成为我省民主党派工作的一大特色和亮点。
从2009年至2011年,汪洋连续3年参加暑期座谈会,向省各民主党派通报我省经济社会发展情况,听取省各民主党派对中共广东省委的意见和建议,并就新形势下如何发挥参政党作用、推动多党合作和政治协商事业等话题与省各民主党派负责人交流看法,与省各民主党派负责人谈心交友。
省委主要领导率先垂范、以身作则,高度重视推进民主党派工作和多党合作事业,汪洋每年带省各民主党派负责人下基层随行调研,出席民主协商会等重要会议活动并要求省各民主党派积极建言谋策、批阅民主党派的“直通车”信息等,领衔督办相关提案,受到海内外各界人士的广泛好评。
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推进多党合作制度化
颁布全国首部省级政治协商规程
《人民政协报》曾在头版头条位置,以《岭南先声》为题详细报道了《中共广东省委政治协商规程》颁布一年来的探索与实践。这足以体现广东政治协商规程在全国的巨大影响力。
2009年9月,在汪洋的指导下,广州率先制定出台《中共广州市委政治协商规程(试行)》;2010年5月,在广州试行的基础上,全国首部省级政治协商规程《中共广东省委政治协商规程(试行)》颁布实施。
规程的颁布,大力推进了我省多党合作制度化、规范化、程序化建设,使我省多党合作事业和民主政治建设呈现出勃勃生机,为构建和谐政党关系奠定了坚实基础。
经过一年多的试行,取得良好成效。2011年8月,省委正式颁布了《中共广东省委政治协商规程》。深圳、汕头、梅州、揭阳等市的规程也相继颁布。
规程重点在政治协商程序建设与保障机制建设等方面走在了全国前列,受到了海内外的广泛关注和好评。
广东还对多党合作方针政策落实情况进行检查,有力地推动了制度的贯彻落实。
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积极与党外人士交友谈心
邀请民主党派参加重要会议和重要活动
民主党派是我们党可以信赖的朋友,广东创新形式,进一步规范和落实省委、省政府党员领导干部与党外人士、政协委员联系交友制度。
2010年,根据省委、省政府领导人事变动情况及机构改革调整情况,省委重点完善与规范了省委、省政府党员领导同志与党外人士、政协委员联系交友制度,省政府部门与省各民主党派的对口联系制度。经中共广东省委同意,省委办公厅印发了《中共广东省委常委、党员副省长与党外代表人士、政协委员联系交友方案》并根据领导同志岗位及分工变化情况及时调整方案,进一步推进了我省党员领导干部与党外人士联系交友谈心工作。
《方案》印发以来,汪洋、朱小丹、朱明国等省委、省政府领导都先后与各自联系交友对象促膝谈心、沟通交流,受到党外人士的高度赞誉。
广东还进一步完善省政府有关部门与各民主党派省委会的对口联系制度。今年3月1日,在省委、省政府的高度重视和省委统战部的积极落实下,省府办公厅印发《广东省人民政府有关部门与各民主党派省委会对口联系方案》。此举是适应政府机构改革和职能调整新变化,更好地帮助省各民主党派在更充分知情条件下履行参政议政、民主监督职能的重要举措。
《方案》要求省直各有关单位要高度重视此项工作,每年应开展两次以上对口联系相关事务,要进一步完善对口联系的相关制度,如邀请对口民主党派参加重要会议和重大活动制度、重大事项决策前的咨询及通报制度、民主监督制度、参与调研制度、日常信息交流制度等,确保对口联系取得实效。
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帮助民主党派干部成长
全省在职党外副厅以上领导干部182人
在近日召开的省各民主党派的代表大会上,记者了解到,目前各民主党派中央副主席中有8人来自广东,数量位居全国第一。
“这得益于中共广东省委关心培养和支持帮助,广东一直积极创造条件热情帮助民主党派干部成长。”省民进一位负责人表示。
在2008年全省“公推公选”43名副厅级领导干部中,中共广东省委专门为党外人士开设“专门通道”,采取单独编组、名额单列的办法,公推公选出5名党外人士担任副厅级领导干部。
在2008年省市联合公选100名年轻厅处级干部中,省委采取大评委制办法让党外人士参与行使选择权、监督权,专门召开民主协商会,充分听取党外人士对任职人员名单的意见。
此外,省委还专题研究解决各民主党派省委会机关领导干部职级待遇问题,先后解决了民主党派省委会8名专职副主委及秘书长的职级待遇问题,使各民主党派省委会机关干部深受鼓舞。
目前,全省共有党外各级人大代表10735名、党外各级政协委员21413名,基本保证了党外人士在人大的适当比例和在政协的一定比例。
在党外干部实职安排方面,全省各级人大、政府、政协领导班子基本上按职数规定配备了党外干部。17个省政府工作部门安排了党外领导干部,市、县两级的政府部门分别安排党外领导干部195名和615名,其中省、市、县政府部门分别有2名、27名和71名党外干部担任行政正职。全省在职的党外副厅以上领导干部共182人。全省各地普遍注意邀请民主党派成员和无党派代表人士在监察、教育、审计、检察、国税、地税、国土资源等部门担任特约人员,开展民主监督工作。全省3675名各类特约人员中,党外人士2359名,占64.2%。
各民主党派广东省委员会
新一届领导班子成员
省民革
主委:周天鸿
副主委:沙振权 李崴 刘纪显
程萍(女) 黎智明 于欣伟(女) 李希
省民盟
主委:温思美
副主委:罗远芳(女) 李竟先(女) 施平 李若建 王学成 邓飞其 卢传坚(女) 吴以环(女)
省民建
主委:宋海
副主委:李心(女) 曾涛 廖建航 刘伟 陈海 王志红(女) 陈彦伯 林勇
省民进
主委:陶凯元(女)
副主委:张波 鲁开垠 胡献 鲁修禄 张效民 龚辉
省农工党
主委:马光瑜
副主委:王启仪(女) 吴鸿 余明永 张华(女) 姜文奇 刘启德 刘冠贤
省致公党
主委:王珣章
副主委:吴毅 孙国萍(女) 陈怡霓(女) 杨英 李台然 李秉记
省九三学社
主委:姚志彬
副主委:陈敏(女) 温洋 顾也力 魏德敏(女) 王东 宋尔卫 陈利浩
省台盟
主委:陈蔚文
副主委:卢馨(女) 张嘉极 陈建飚 郑广台
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