围绕“五大兴市战略” 推进权力规范运行

　　编者按

　　目前，全市上下正深入开展保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动。在学习动员阶段，广大党员干部积极撰写个人心得体会，表达自身学习的感想、思考和收获。今日起，本报将陆续摘登部分优秀心得体会文章，以供交流学习，从而更好地推动作风教育实践活动有效开展。

　　当前，在全市范围内开展一场以保持党的先进性纯洁性为主题的干部作风教育实践活动，不仅显示出的是一种求真务实的作风，更是一种催人奋进的力量。通过第一阶段的学习教育，我们对为什么要开展干部作风教育实践活动有了更深刻的认识，尤其对如何改进工作作风、围绕“五大兴市战略”、推进权力规范运行有了更深刻的感悟。

　　一、强化一个观念——权为民所用。“五大兴市战略”是全市群众的利益所需、福祉所在。因此，我们要把服务“五大兴市战略”作为服务人民群众的实践平台。一是服务群众更加阳光。全面开展亮标准、亮身份、亮承诺，实行阳光操作，亮牌上岗等，使窗口服务事项和流程更加公开透明。二是服务群众更加优质。全面推行窗口前移、业务下沉、一站式服务等，不断提高服务质量。三是服务群众更加高效。对全局系统行政审批事项正在进行流程再造、流程优化，进一步下放审批权限、削减审批事项、简化办事流程、提高办事效率。

　　二、突出一个核心——规范权力运行。如果没有规范的权力运行，“招商”就会变成“遭伤”，从而破坏投资环境和发展环境。因此，要运用过程控制方法对权力行使进行规范和监督，依法公开权力行使条件、承办岗位、办结时限、监管制约环节、相对人权力等内容，统一标准。要按照权力取得有据、运行公开、行使依法、监督到位的要求，着力推进行政权力公开透明运行，为人民群众、网络舆情等监督提供平台和条件，切实加强行政权力的监管制约。我们要围绕“五大兴市战略”继续加大对土地综合整治、土地审批等行政权力事项的清理检查力度。

　　三、抓好一个关键——增强制度执行力。黄新初书记在市第十二次党代会上强调指出：“执行，最能体现能力；落实，最能检验水平。”当前，个别单位、个别环节确实存在无章可循、有章不循、循章不严等问题。因此，我们要建立健全权力运行中有所为的激励机制、不愿为的自律机制、不敢为的惩戒机制、不能为的防范机制。我们要围绕“五大兴市战略”，着重抓住那些容易滥用权力、滋生消极腐败的重要岗位和关键环节，加强对行政审批、经营性土地使用权出让等制度的完善，用严格的制度维护权力的规范运行。

　　四、扭住一个支撑——推进信息化建设。近几年来，我们为此做了一些探索，在全局搭建了“一张图”综合信息平台、“一张图”办公门户、“一张图”数据门户以及监测指挥中心等应用平台。去年，我局又开发了“岗位风险在线防控管理系统”，基本实现了权力运行的全过程透明、全流程监控、全员额管理。我们还将以干部作风教育实践活动为契机，充分利用信息化手段，将“五大兴市战略”实施中所涉及国土资源保障的重点工作、重点环节全部纳入信息化管理，为“五大兴市战略”的实施提供规范、便捷、高效、廉洁的政务服务。