5月31日下午，一场法治大讲堂“院坝说法”现场观摩会在武侯区红牌楼龙爪社区进行得如火如荼。“院坝说法”讲述了“李老汉的烦恼”，这个故事原本是一起普通的家庭赡养纠纷，被社区干部与群众改编后，演绎成了现代版的法制故事，成了教育社区群众的一篇感染力极强的好事例。

　　“法治大讲堂”工作开展以来，武侯区依托现有的民族团结法制宣传教育示范点、社会与法治讲坛等“品牌型”阵地，街道、社区、学校、企业等设立的宣传专栏“固定型”阵地，讲师团、志愿者等“流动型”阵地，开展“送法惠民进万家”大走访工程，将法律知识送进千家万户。

　　良好的法治环境是经济社会发展的重要前提和保障。经济社会发展程度越高，越需要良好的法治环境来支撑。党中央、国务院高度重视地区法治环境建设，在国家“六五”普法规划中明确提出：要推进法治城市创建活动，增强全社会法治观念，推进依法治国进程，为“十二五”时期经济社会发展提供良好的法治环境和有效法治保障。

　　按照省、市有关创建全国法治城市工作的统一部署，武侯区以围绕中心、服务大局、促进和谐为首要任务，以“法治大讲堂”为重要载体，全面推进法治城区的创建工作，以此助推成都法治城市的创建工作……

　　建设良好法治环境

　　创建法治城市是一项系统工程，在法治城市建设中，武侯区始终坚持服从服务于全区工作大局，精心组织，明确责任，合力推进，确保了创建工作有序开展。

　　明确任务 落实责任 确保创建工作顺利开展

　　创建工作之初，武侯区及时召开专题会研究部署，成立了由区委、区政府主要领导任组长和第一副组长的创建工作领导小组，组建了领导小组办公室，各街道、各部门也相继成立了由一把手负总责的创建机构，为创建工作提供了强有力的组织保障。同时，将创建工作纳入了区委、区政府目标管理，制定了武侯区创建全国法治城市专项目标任务，对法治城市创建的8项任务进行目标责任分解，层层签订了创建工作目标责任书，明确任务，落实责任，确保创建工作落到实处。以进一步完善创建工作领导小组会议制度和联络员制度。采取召开现场会、实地观摩、交流经验等方式，确保了全区创建工作的顺利推进。

　　“按照‘条块结合、以块为主’原则，深入开展法治武侯、依法行政示范单位、诚信守法示范企业、依法治校示范校、民主法治社区（村）创建活动，促进城乡法治建设均衡发展；行业主管部门按照‘谁管理、谁负责’的原则，开展窗口行业‘依法办事、诚实守信’主题创建活动，推进各行各业法治和诚信建设；按照社会管理新格局的要求，推广街道和社区管理体制改革试点成果，继续推进社会管理重心向基层组织下移。”武侯区司法局相关负责人介绍，武侯区坚持培育发展和监督管理并重，建立健全社会组织管理体制，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用，完善社会组织扶持政策，鼓励、引导社会组织依法有序参与社会管理和承担社会事务，推动社会组织健康有序发展。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，支持职工参与管理，维护职工合法权益。

　　组织统筹 积极引导 集中开展法治宣传活动

　　6月15日，武侯区食品安全协调委员会组织区统筹局、区商务局、武侯质监局、武侯工商局、武侯食药监局、晋阳街道等食品安全协调委员会成员单位在千盛百货晋阳店门口开展了以“共建诚信家园，同铸食品安全”为主题的食品安全集中宣传活动。宣传食品安全监管体制和部门职责的情况，以及科学饮食、健康生活的方式，而且还现场展示假冒伪劣食品、向消费者传授食品安全等方面的科普知识，并且设立了专门的咨询服务点，公布举报、投诉电话，帮助群众解疑释惑。通过宣传，积极引导食品生产经营者树立法律道德和诚信意识，充分展现了“关注食品安全，构建和谐社会”的良好氛围。

　　据了解，武侯区建立食品安全问题发现及处置工作机制，加强食品在各环节的质量监管，依法查处违法行为，及时披露违法信息。健全药品安全监管机制，推行药品生产企业质量安全信用分类管理，加强药品流通市场监管，依法查处生产、销售假冒伪劣药品、医疗器械等违法行为。依法打击侵犯知识产权、传销、走私贩私、制售假冒伪劣商品和无证经营行为，促进市场主体依法经营。深入开展安全生产执法监管工作，严厉打击违法生产经营行为。

　　据了解，武侯区在今年全市开展的城乡环境综合治理工作中，按照《城乡规划法》、《城乡综合治理条例》、《成都市城乡规划条例》等法律法规，编印了《武侯区城乡环境综合治理工作手册》，明确了执法人员的工作标准和工作内容，提高了依法管理的能力和水平。在5月份全区组织开展了“法治大家谈——环境治理人人参与”专项法制宣传教育活动，通过对《武侯区城乡环境综合治理工作手册》等的宣传，使商家和群众知晓了参与城市管理的责任和义务，促进了他们依法经营和自觉维护城市环境的自觉性。

　　同时，进一步完善了信访投诉系统、区长信箱、局长信箱和办事处主任信箱等网上诉求平台建设；充分利用电视、武侯官方微博等媒体平台，构建起“民情收集—责任部门、街道处理—信息反馈”工作流程；深化接待制度，定期接待群众、约访群众，下访基层、听取民意，了解民情、体恤民心、关爱民生，帮助和指导基层积极解决群众合理诉求；继续坚持信访代理制度，教育引导群众，反映社情民意，关注热点问题，规范信访秩序；深入开展法律和社会稳定风险评估，对拟出台的政策、拟实施拟推进的项目和重大矛盾纠纷，实行社会稳定风险评估，从源头上预防不稳定因素和社会矛盾的产生；深化“大调解”工作机制，深入开展矛盾纠纷排查，坚持日常排查与集中排查相结合的工作制度，及时发现隐患、妥善化解矛盾。

　　建设优质法律服务

　　在法治大讲堂工作中，武侯区以深入开展“县委权力公开透明运行”试点工作为契机，大力推进司法体制改革创新，确保司法公正。

　　加大基层法律服务 满足群众基本法律服务需求

　　区法院通过车载移动法庭、数字化法庭、网络直播开庭、裁判文书上网等形式和开展“阳光执行”活动，切实增强司法活动的透明度；区检察院全面落实人民监督员制度和检务督察制度，在全区各街道设立“检察工作联系点”；区公安分局建立便民服务卡，公开局领导及相关科、所、队联系电话，方便群众办事和监督。同时，把公共法律服务纳入政府基本公共服务范畴，安排专项财政资金加强法律服务基础设施建设和向社会组织购买法律服务。加大对基层的法律服务投入，全面推行社区（村）法律顾问制度，满足群众基本法律服务需求，促进公民更多地通过法律手段和法律途径表达诉求。加大政府购买公益性法律服务力度，加强法律服务社工队伍建设，每个街道、村（社区）配备1名专职法律服务工作者，实现了基层法律服务的常态化、专业化。按照《成都市法律援助条例》，扩大法律援助覆盖领域，确保困难群众有条件运用法律手段维护合法权益。鼓励并支持法律服务机构和法律服务人员提供公益法律服务，加强志愿者队伍建设，形成政府主导、全社会共同参与的良好格局。

　　不辞辛苦地活跃在玉林街道黉门街社区的法律服务工作者、专职人民调解员、法制宣传志愿者樊建川，心系辖区群众，帮群众所需，解群众之难，成了辖区群众喜爱的法律“专家”。5年来，他参与社区宣讲法律知识200余场，深入院落开展法律咨询600余人次。

　　针对新情况新问题 及时调整工作思路

　　针对新形势下社会管理工作面临的新情况和新问题，武侯区按照“集中管理、综合治理、延伸服务”的工作思路，大力实施社会管理创新，着力构建以网格化管理为核心，以流动人口“台账式”管理为抓手，以完善基层综合配套服务为保障的基层社会管理新机制。通过在社区设立综合服务管理站，实行定人、定职、定岗、包片负责，形成了“网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中”的运行模式。

　　“我们还整合律师、公证等法律服务资源，组建法律服务专家团队和志愿者，为政府重大改革和决策提供专业法律意见。同时，采取鼓励企业聘请法律顾问、律师联系服务企业和产业功能区设法律服务咨询站（点）等形式，为企业提供优质法律服务。”区司法局相关负责人向记者说。

　　同时，武侯区每年除区级机关、部门和街道组织人员到社区（村）围绕中心工作和民生工程进行普法咨询和宣传外，还有驻区大学法律服务志愿者1100余人、法律工作者270余人、一村一社区大学生工作者190余人、楼幢法律宣传骨干500余人定期或不定期深入社区（村）、居民院落开展法治大讲堂宣讲活动。

　　造浓厚法治文化氛围

　　6月20日上午，武侯区第30期领导干部培训班开课，前来给区干部上培训课的是市政府法制办的相关负责人。“依法行政、建设法治政府”成为本期培训课的主要内容。

　　从法治政府建设历史进程提出的时代背景，到不同时期的任务要求、执行准则和标准，市政府法制办相关负责人对推进法治政府建设的重要性和紧迫性，作了深入浅出地讲解。

　　以点带面 传播法治文化

　　自“法治大讲堂”开展以来，武侯区以“传播主流价值、丰富文化生活、提升文明素质、展示武侯精神”为基本定位，发挥“武侯文化四季风”的品牌优势，结合辖区“百姓故事会”，将法治元素充分融入到社区广场文化活动中，以点带面，形成以继承优秀传统，传播法治文化，品味百姓生活，讴歌人间真情，倡导城市文明，颂扬时代精神的“法治大讲堂”生动局面。如今，进入武侯辖区，处处都能感受到“法治大讲堂”活动开展得有声有色。街头干道、社区院落、公益橱窗，都能见到“增强法治观念，建设法治成都”、“加强法治建设，推进依法行政”、“维护法治秩序，争做守法公民”的法治公益宣传。

　　据了解，武侯区以树立权利义务相统一的观念为目的，以提高领导干部依法决策、公务员依法行政、青少年自觉守法、企事业经营管理人员诚信守法、居民守法用法、流动人口和驻区少数民族学法用法等能力为重点，以“社会与法治”讲坛系列分坛等为载体，开展“送法惠民进万家”大走访，深化法律进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业、进单位“法律六进”活动，广泛开展民主法治意识教育。

　　全面推进 扩大法治文化覆盖面

　　健全并落实政府常务会议会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部和公务员学法经常化、制度化；健全学校、家庭、社会 “三位一体”的青少年法制教育格局，深入推进中小学校法制教育课时、教材、师资、经费和法制副校长“五落实”，确保青少年学生法制教育普及率达100%；政府涉企主管部门把法制培训纳入国有企业负责人培训内容，积极指导和督促企事业制定并落实学法计划，进一步增强企事业经营管理人员诚信经营、依法经营的观念；

　　加强社区（村） “两委”干部法制培训，提高其运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力；

　　开展“法律明白人”教育培训，引导居民依法参与自治和其他社会管理活动；

　　在流动人口和少数民族集中居住、工作和活动的主要场所，结合服务管理的各个环节，开展与流动人口和少数民族工作生活密切相关的法律法规的宣传教育，引导其遵纪守法，提高其理性表达利益诉求、依法维护自身权益的意识和能力……

　　“我们依托行政机关、司法机关、各类学校和社会教育服务机构，建设一批主题突出、特色鲜明的法制宣传教育基地，扩大法治文化的覆盖面。”据武侯区司法局相关负责人介绍，目前武侯区正在进一步完善“全省维护民族团结、促进和谐发展法制宣传教育示范联系点”和长寿苑社区“成都市法制宣传文化阵地建设示范点”建设，并要求各街道至少要建设一处独具特色的法治文化教育基地、法治文化主题广场（公园）、法治文化绿道等，完善“社会与法治”系列讲坛向市民提供“菜单式”法制宣传教育服务。继续在媒体上办好法治节目、法治专栏，发布法治公益广告，传播法律知识，弘扬法治文化；深入开展“12·4”全国法制宣传日活动，利用重大节假日和法律颁布纪念日等，开展形式多样的法制宣传教育活动。