柴春元 祝连勇 王晓辉

　　通化在吉林省是一个“小市”，但这里的检察工作却在全省检察机关出类拔萃:2011年，反渎职侵权、民事行政检察、侦查监督取得全省考评第一名，公诉、职务犯罪预防、检察宣传、技术信息、案件管理等多项工作都进入全省优胜行列;综合考评名列全省第二名。“树立以办案队伍精、质量高、效果好为特色的‘通检品牌’，这就是我们的发展目标。”该院检察长薛国君说。

　　“四高”标准打造优秀公诉团队

　　“这是一个踏实肯干、吃苦耐劳、有困难一起克服、有荣誉共同分享的团队。”在通化市检察院，大家都会这样评价公诉处这个团队。

　　“高标准、高效率、高质量、高境界，是通化市检察机关打造公诉团队的标准。”该院公诉处处长邓文说。

　　近年来，通化市检察院党组每年年初都要听取公诉处关于全年工作目标和措施的汇报，同时对全市公诉工作提出新的、更高的要求。在高标准的指引下，公诉干警攻坚克难，取得了一项又一项骄人的成绩。2007年以来，在吉林省检察机关公诉工作考评中，通化一直名列前茅。2011年，通化市检察院公诉处被吉林省检察院评为该省“优秀公诉团队”，并作为全省唯一一个市级院“优秀公诉团队”被推荐到高检院参加全国“优秀公诉团队”评比。

　　面对近年来案多人少的情况，为了确保办案质量，遇到大案要案，分管副检察长亲自参与、全程指挥案件办理过程。几年来，通化市检察院公诉处所办理的案件，没有一件超时限，也没有一件超期羁押。

　　质量是办案工作的生命线。通化市检察院公诉处通过开展全方位、多角度的强化管理与练兵活动，全面提升公诉人素质。几年来，他们办理的所有案件至今未出现一件错案，并且成功办理了一系列有影响的大案要案。2011年，他们办理的一件追诉案和一件抗诉案被吉林省检察院评为“十佳追诉案件”和“十佳抗诉案件”。

　　一体化办案开拓反渎新局面

　　2011年6月，辉南县检察院通过群众举报和调查发现，该县存在大量农机倒卖现象，这背后可能隐藏着农机工作人员渎职犯罪问题。该院决定集中开展一次查办农机领域职务犯罪专项活动。通过整合资源，细致谋划，该院反渎职侵权局干警发挥连续作战的精神，仅用了3个月时间，就成功查办了辉南县农机局产业发展科原科长张瑞军、生产监督科原科长韩宝君、农机总站原站长黄克魁等12人渎职系列案件，其中特大案件5件7人，相关涉案人目前已被法院全部作出有罪判决。

　　“通化市两级院现有反渎干警55人，其中具有法律资格、能够依法独立办案的只有28名，整体力量相对薄弱。”通化市检察院反渎职侵权局局长朱军志介绍，2009年以来，该院适时调整工作思路，把侦查一体化作为全面加强反渎职侵权工作的重要措施来抓，进一步健全和完善反渎侦查人才库建设，按照“上下统一、横向合作、内部整合、总体筹划”的原则，充分发挥一体化办案机制优势。

　　既要保障基层院有案可办、“有米下锅”，又要保障基层院的办案质量过得硬，这个难题如何解决?通化市检察机关注重强化上级院对办案工作的宏观指导和分类指导，对重大、复杂、疑难案件，以及基层院查处确有困难的案件，采取交办、督办、领办、提办和异地交叉上下联动查办等多种方式突破案件。如结合开展查办农机系统人员渎职侵权犯罪专项活动，通化市检察机关成立了由两级院分管副检察长、反渎职侵权局局长组成的办案组，市院多次派出侦查骨干力量，深入基层院全力指导案件侦破工作，取得了良好的办案效果。

　　2011年，通化市检察机关共立查渎职侵权犯罪74人，其中大要案55人，批捕率、起诉率和法院有罪判决率均达到100%。

　　打造民行检察“特色品牌”

　　执行裁定还没送达被执行人，法院就直接从财政局扣划被执行人付军超每月工资1300元，付军超的生活立即陷入困顿之中，一家三口的生计难以维持，妻子也与他闹起了离婚。今年初，付军超的父亲来到梅河口市检察院申诉。

　　受案后，该院民事行政检察科的检察官们及时调阅了案件的审判和执行卷宗。经查证后确认，借款人姜国军于2008年在梅河口市信用联社借款，由付军超和郑福林共同提供担保。后因姜国军无法偿还借款，被告上法庭，法院判决由付军超和郑福林承担连带担保责任。信用联社提出执行申请后，法院在未向付军超送达执行裁定，且未同时执行郑福林财产的情况下，便直接划扣付军超的工资。为此，该院及时向梅河口市法院发出《纠正违法通知书》，督促其纠正执行程序违法问题，并追加郑福林的连带责任。在本案得到妥善纠正后，该院还向信用联社发出检察建议，督促其加强管理，严格担保人资格审查，纠正违规放贷等管理漏洞。

　　谈到通化的民事行政检察工作，在吉林省可谓是一个响当当的品牌。吉林省首例民行部门自侦案件的成功办理，首例创新督促起诉获得成功，首例调解抗诉监督案件获得改判，首例成功监督的法院支付令被撤销，首例二次抗诉案件获得法院改判……

　　通化市检察院充分调动全市的民行力量，有效发挥监督职能，积极探索民行监督的新渠道、新措施、新方法，在实践中探索，在探索中突破，在突破中前行，在全省树立起了通化民行检察的“特色品牌”。