原标题：只有“发展”，才有“世界城市”

　　■ 社论

　　世界城市，是北京主动给自己提出了一个非常富有挑战性的战略任务，也为未来提供了参照坐标。

　　“人均地区生产总值达到2万美元左右”——这是北京市十一次党代会提出“建设中国特色世界城市”未来5年奋斗目标中“经济实力显著提升”的指标之一。的确，没有发展，“世界城市”将是空谈。

　　毫无疑问，北京在中国城市中，许多方面遥遥领先；但现在提出“世界城市”的目标，意味着，我们要用“世界”眼光看待北京的未来发展，比如，和一些世界城市经济上的差距。

　　北京去年全市人均GDP80394元，折合12447美元，这个数据相当于纽约、伦敦等城市1/7、1/6左右；在经济结构上，数据显示，在纽约、伦敦、东京，过半从业人员集中在高科技、金融和文化创意产业，北京的此项数据只有17%左右。

　　而且，城市发展，不仅仅是经济增长，还包括城市功能的优化、社会环境的和谐、文化事业的繁荣、改革开放的突破，以及市民福祉的改善等。这些方面的发展，归根到底是为了人的全面发展。

　　毋庸讳言，发展中国家粗放的经济增长方式、社会转型乃至改革进入“深水区”所面临的问题，北京也都或多或少地存在，都是未来需要解决的问题。诸多问题有些是历史原因造成的，有些是这些年来的发展过程中新产生的。发展之后出现的问题，或许并不比发展之前的问题少，但是，解决这些问题，只有通过发展才能做到。

　　所以，要想成为有中国特色的世界城市，北京面临着更多的挑战。纽约、伦敦、东京等世界城市，均经过了百年以上的现代化积累。这些城市在世界经济中占据核心地位，最短的也有半个世纪之久。而中国改革开放才30余年，加入WTO全面融入全球经济分工合作才10余年。

　　不过，作为首都，北京得改革开放风气之先，是中国目前最发达、最开放、法治环境和市场秩序最为良好的地区。这些都是北京建设世界城市的基础和优势。

　　世界城市，是北京主动给自己提出了一个非常富有挑战性的战略任务，也为未来提供了参照坐标。这有助于让大家更加清醒地认识现实，从而脚踏实地致力于发展。

　　世界城市从来都不仅是现代高楼林立，更重要的是，如何塑造一个城市符合现代市场经济和社会发展需要的市场环境、法治环境和人文氛围。经济繁荣只是一个城市的表象，而城市“软环境”才是城市的灵魂。

　　如党代会报告所言，将来“基本公共服务均等化程度明显提高，依法治国理念更加深入人心，公民有序政治参与逐步扩大，群众利益表达渠道更加畅通”。这些社会治理、民众表达等城市“软环境”的完善，同样值得期待。

　　中国人习惯讲“取法乎上”，也就是要目标高远。城市和人一样都需要有远大的目标，因为只有这样，才会胸怀博大、心态开放、视野开阔。期待，致力于成为世界城市的北京，在迈向世界城市的发展过程中，从气度到风貌均从此与众不同。